
為加強公共娛樂服務(wù)場所管理,有效預防和嚴厲打擊“黃賭毒”違法犯罪,建立健全規(guī)范化管理的長效機制,保障公共娛樂服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活,促進社會主義精神文明建設(shè),特制定工作意見如下:
一、指導思想和工作目標
1、指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神為指導,按照“保護合法、打擊非法、加強管理、促進發(fā)展”的要求,嚴格落實“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,堅持打、防、管、建并舉,依法行政,綜合治理,充分發(fā)揮公共娛樂服務(wù)場所精神文明建設(shè)陣地的作用,繁榮文化娛樂市場,構(gòu)建社會主義和諧社會。
2、工作目標。通過落實管理責任,強化管理措施,改進管理方式,健全管理機制,不斷提高防范控制公共娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪的能力,及時查處非法經(jīng)營行為,維護場所正常的治安秩序和經(jīng)營秩序,促進我市娛樂文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、建立健全管理制度
3、建立健全部門聯(lián)動和聯(lián)席會議制度。4、建立健全檢查清查制度。5、建立健全執(zhí)法督辦制度。6、建立健全經(jīng)營管理檔案制度。7、建立健全安全娛樂服務(wù)場所掛牌制度。8、建立健全責任追究制度。9、建立健全有獎舉報制度。(略)
三、明確工作要求
10、加強組織領(lǐng)導。娛樂服務(wù)場所管理是社會治安管理的一項重要基礎(chǔ)性工程。各級公安、文化、工商部門要從實踐“三個代表”重要思想和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮職能作用,把娛樂服務(wù)場所規(guī)范化管理納入“平安青島”和社會治安綜合治理考核,確保各級管理責任和措施落到實處。
11、嚴格公正執(zhí)法。各級公安、文化、工商部門要認真執(zhí)行國家和地方關(guān)于加強娛樂服務(wù)場所管理的各項法律、法規(guī),強化工作職能,加強協(xié)作配合,提高執(zhí)法水平,促進場所管理規(guī)范化、法制化。區(qū)(市)公安、文化、工商部門要確定專人負責《建議書》的發(fā)送、接收工作,暢通材料轉(zhuǎn)遞渠道,健全并嚴格落實送達、簽收、登記和查辦情況反饋責任制,確保查處工作及時有效。嚴禁公安派出所向轄區(qū)娛樂服務(wù)場所收取或變相收取“治安聯(lián)防費”。
12、加大社會宣傳。充分利用電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過發(fā)布通告、張貼標語、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳欄等方式,大力宣傳普及中央、省、市關(guān)于加強公共娛樂服務(wù)場所管理的法律、法規(guī),深入宣傳加強場所規(guī)范化管理的意義和目標任務(wù),提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員服從管理、守法經(jīng)營的意識。要激勵群眾檢舉揭發(fā)娛樂服務(wù)場所“黃賭毒”違法犯罪,適時公開打擊處理一批違法犯罪分子,教育鼓舞群眾,震懾違法犯罪。