為進(jìn)一步深化“平安電力”建設(shè)，確保發(fā)電安全、送電安全、變電安全、供電安全、用電安全，整治和規(guī)范電力市場秩序，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)制定意見如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、對涉電違法犯罪行為打擊有力，對破壞、盜竊電力設(shè)施和竊電違法案件做到快偵快破，對有影響、性質(zhì)惡劣的案件要及時(shí)偵破。
2、對盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪突出的部位、區(qū)域整治有效，做到整治一處、見效一處、鞏固一處，不出現(xiàn)反彈。
3、對供電線路和電力設(shè)施周邊的非法收購站點(diǎn)清理力度大，非法廢舊物品收購站點(diǎn)、非法廢舊金屬熔煉點(diǎn)得到及時(shí)清理取締；對非法經(jīng)營戶要吊銷營業(yè)執(zhí)照。
4、推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作社會化，電力設(shè)施治安承包責(zé)任制推廣率達(dá)到80%以上；建立專業(yè)與義務(wù)相結(jié)合的護(hù)線隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查巡護(hù)，各區(qū)、市涉電違法犯罪案件每年發(fā)案不超過5起，不發(fā)生大面積盜割破壞電力設(shè)施案件和大面積停電事故。
5、對竊電違法犯罪活動(dòng)的防范和打擊及時(shí)有效，電力計(jì)量裝置的防范達(dá)到100%；竊電案件的查處率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大惡意拖欠電費(fèi)案件。
6、對外力破壞電力設(shè)施的行為做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，查處有力，轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因外力破壞導(dǎo)致的重大電網(wǎng)事故。
7、電力安全生產(chǎn)做到“可控、在控”，確保重大活動(dòng)供電可靠性達(dá)到100%，重點(diǎn)輸電線路、樞紐變電站看護(hù)率、完好率達(dá)到100%；做好“迎峰度夏”工作，夏季用電高峰不發(fā)生供電線路故障和大面積停電事故；對盜割、破壞的電纜和電力設(shè)施在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。
8、強(qiáng)化電力生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部安全防范和管理，治安防范措施嚴(yán)密，不發(fā)生刑事治安案件和重大生產(chǎn)責(zé)任事故。
9、積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)盜割、破壞電力設(shè)施和竊電違法犯罪活動(dòng)，對舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)及時(shí)到位。
10、加強(qiáng)電力保護(hù)和反竊電宣傳，不斷提高社會和群眾依法用電、愛電、護(hù)電意識，大力普及推廣電力法律法規(guī)，基層《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳工作的鋪開面、普及率達(dá)到95%以上。
二、工作措施
1、進(jìn)一步統(tǒng)一對深化“平安電力”建設(shè)重要性的認(rèn)識。深化“平安電力”建設(shè)事關(guān)建設(shè)平安青島大局。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識深化“平安電力”建設(shè)、確保電網(wǎng)安全對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行的能力、維護(hù)社會正常供用電秩序的能力、維護(hù)電力生產(chǎn)安全的能力、維護(hù)企業(yè)治安安全的能力，建立“平安電力”建設(shè)長效機(jī)制，全面推動(dòng)“平安青島”建設(shè)向縱深發(fā)展。
2、進(jìn)一步明確各級深化建設(shè)“平安電力”工作職責(zé)。各區(qū)、市要切實(shí)把深化“平安電力”建設(shè)列入重要日程，成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐級簽定電力設(shè)施保護(hù)治安承包責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)力度。要堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“平安電力”建設(shè)，健全完善機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保工作有人抓、有人管、有人干。供電企業(yè)要強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高全員安全生產(chǎn)意識，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”、“零缺陷”、“零意外”。重點(diǎn)加強(qiáng)電力調(diào)度信息中心、樞紐變電站等重點(diǎn)要害部位的治安防范，確保不發(fā)生治安、刑事案件和火災(zāi)事故。深入學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理，確保不發(fā)生重大責(zé)任交通事故。政法各部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大對涉電犯罪的懲辦力度，快破、快捕、快訴、快判。國資委要牽頭組織公安、工商、城管等部門加大對廢舊物品收購點(diǎn)的清理力度，嚴(yán)厲查處、取締供電線路沿線和電力設(shè)施周邊的非法廢舊金屬收購點(diǎn)、冶煉點(diǎn)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會化的電力設(shè)施保護(hù)工作。對重點(diǎn)易發(fā)案線路要建立專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)一步整合治保會、協(xié)警員、看樓護(hù)院隊(duì)伍、護(hù)村隊(duì)、治安志愿者等各支群防群治力量，加強(qiáng)看護(hù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響電力設(shè)施安全和破壞電力設(shè)施的案件。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村野外偏遠(yuǎn)地區(qū)的電力設(shè)施，實(shí)行“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”，建立專業(yè)性和群眾性相結(jié)合的電力設(shè)施保護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)清除危及電力設(shè)施安全的各種隱患，制止違法采沙、采石、挖坑和破壞、盜竊電力設(shè)施等行為。供電企業(yè)要加強(qiáng)對電力設(shè)施特別是重點(diǎn)輸電線路、樞紐變電站的專業(yè)巡查，要實(shí)施“科技護(hù)電”工程，對重點(diǎn)線路逐步安裝技防監(jiān)控設(shè)施，提高預(yù)防和保護(hù)電力設(shè)施的實(shí)效性。
4、進(jìn)一步嚴(yán)厲查處涉電違法犯罪和突出隱患。各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大對盜竊、破壞電力運(yùn)行線路、電力線路塔材和電力設(shè)備及竊電、擾亂供電用電秩序等嚴(yán)重違法犯罪案件的偵破力度，依法從重從快處理涉電違法犯罪分子；加強(qiáng)對盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪突出的部位、區(qū)域的重點(diǎn)整治。國資委、公安、工商、城管等部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)配合，定期清理整治廢舊物品收購站點(diǎn)，從源頭上堵塞銷贓渠道，減少盜竊、破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。
5、進(jìn)一步嚴(yán)防外力破壞電力設(shè)施安全事故。各級電力、工商、公安、城管部門要嚴(yán)格依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī)，大力整治使用錫箔紙“慶典禮炮”破壞電力設(shè)施、搭建違章房等外力破壞電力設(shè)施行為，消除電網(wǎng)安全隱患。供電企業(yè)要采取措施，加強(qiáng)對易遭受外力破壞電力設(shè)施的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止可能破壞電力設(shè)施的燃放“慶典禮炮”行為，對造成重大事故的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
6、進(jìn)一步開展電力法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)“平安電力”宣傳，深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等電力法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)人民群眾法制觀念和法律意識，自覺做到依法護(hù)電、依法用電。
三、監(jiān)督考核
1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對深化建設(shè)“平安電力”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市每年不少于四次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月一次召開會議專題研究部署“平安電力”建設(shè)工作。綜治委要加強(qiáng)對深化“平安電力”建設(shè)的督查、指導(dǎo)，加大對存在問題的督促整改力度，嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)不落實(shí)要求、規(guī)定的人和事。
2、加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對圓滿完成年度電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)，未發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件的承包單位實(shí)行一年一獎(jiǎng)勵(lì)，由市電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，結(jié)合全市社會治安綜合治理年度表彰，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對打擊、破案有功的公安民警，經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)、提供破案線索人員，抓獲破壞、盜竊電力設(shè)施和竊電違法犯罪分子的見義勇為人員等先進(jìn)個(gè)人實(shí)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加強(qiáng)責(zé)任考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、部門和目標(biāo)管理責(zé)任制，把電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)和措施層層落實(shí)到街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊。對野外電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，加強(qiáng)有效的監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。市綜治委把深化“平安電力”建設(shè)工作列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核，作為各區(qū)、市評先受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對因工作不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施被破壞、盜竊并造成重大損失的；發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件5起以上的；發(fā)生倒桿（塔）、斷線等重大事故造成重大影響的，視情分別給予黃牌警告，責(zé)任查究，直至實(shí)施社會治安綜合治理一票否決。
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