導(dǎo)航
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建“平安青島”的意見》，進(jìn)一步推動平安青島建設(shè)工作深入開展，全面落實社會治安綜合治理各項措施，在全市衛(wèi)生行業(yè)廣泛深入地開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動。特提出以下工作意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞確保政治安全、信訪安全、社會安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生安全，全面落實行業(yè)內(nèi)部單位“三防”措施，大力提高自治自防能力，積極預(yù)防和減少重大案件、重大醫(yī)療事故、治安和火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命安全，為全市的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、創(chuàng)建范圍
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，法人重視平安創(chuàng)建工作，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理責(zé)任制及社會治安法人責(zé)任制，層層落實一崗雙責(zé)管理責(zé)任制，定期檢查監(jiān)督，落實考核評比制度。
2、無危及社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件、非法集會、游行和集體上訪；無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無職工重大犯罪；無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象；無“法輪功”等邪教組織活動。
3、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，治安、調(diào)解、普法、幫教、門衛(wèi)值班及消防組織切實發(fā)揮作用，力量配備適應(yīng)工作需要。
4、層層建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，各項安全保衛(wèi)措施、制度落實，重點要害部位人防、技防、物防覆蓋率達(dá)到100%。
5、單位內(nèi)部存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險爆炸物品安全管理制度健全，無重大責(zé)任事故。
6、內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處及時，妥善疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛，無越級集體上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
7、幫教組織健全，措施落實，幫教對象轉(zhuǎn)好率達(dá)到90%以上，無重新犯罪。
8、加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的教育、管理、服務(wù)，暫住人口登記率、辦證率達(dá)到100%，無外來務(wù)工人員嚴(yán) 重違法犯罪。會同有關(guān)部門抓好醫(yī)院周邊治安秩序的整治。
9、認(rèn)真做好職工宿舍區(qū)的治安保衛(wèi)工作，積極主動地配合轄區(qū)黨委政府和公安、綜治部門，落實社會治安綜合治理各項措施，搞好本單位下崗失業(yè)人員的管理教育。
10、廣泛深入的開展創(chuàng)建平安科室活動，職工精神面貌積極向上，文化生活健康豐富。
四、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建平安醫(yī)院活動涉及面廣、要求高，各單位要結(jié)合實際，狠抓落實。一是建立上下貫通的創(chuàng)安組織體系。各單位要按照市委、市政府“平安青島”創(chuàng)建要求和市衛(wèi)生局創(chuàng)建“平安衛(wèi)生”工作部署，迅速建立健全創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)創(chuàng)安活動經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，建立健全單位內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系、易燃易爆危險化學(xué)品監(jiān)管體系、矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系、預(yù)防和處置群體性事件工作體系、普法依法治理宣傳教育體系、創(chuàng)建平安醫(yī)院責(zé)任分解體系等工作體系，確保創(chuàng)建活動健康有序開展。二是規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要依據(jù)市衛(wèi)生局“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足本行業(yè)、本單位特點，研究制定平安醫(yī)院創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好矛盾糾紛排查、防范各類刑事治安案件和嚴(yán)格內(nèi)部管理，圍繞“四無”（無重大矛盾糾紛、無重大刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故、無職工重大犯罪）制定相應(yīng)的實施意見和保障措施，堵塞漏洞，講求實效，不搞形式主義。要立足長遠(yuǎn)，研究制定從現(xiàn)在到2007年的三年創(chuàng)安規(guī)劃，不斷提升創(chuàng)安水平，推動創(chuàng)安活動向縱深發(fā)展。三是突出抓好制度建設(shè)。要完善綜治責(zé)任人履行職責(zé)報告、重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、一票否決權(quán)和黃牌警告等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制制度，建立重大矛盾隱患跟蹤監(jiān)控管理制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度和分析通報制度，進(jìn)一步健全重點要害部位防范制度、單位值班門衛(wèi)制度、易燃易爆化學(xué)品保管等工作制度，形成標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任規(guī)范、考核有據(jù)的創(chuàng)安工作長效機(jī)制。四是層層落實責(zé)任。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，把創(chuàng)建責(zé)任落實到科室、崗位。要加強(qiáng)對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動檢查考核，同時要服從所在轄區(qū)公安、綜治部門檢查考核和工作指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。
五、切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)
一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把創(chuàng)建平安醫(yī)院活動作為任期目標(biāo)之一，納入“三個文明”建設(shè)整體布局，擺到重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排。要建立健全各項保障措施，保證必要的人財物投入，及時解決創(chuàng)安活動遇到的實際問題，把創(chuàng)建平安醫(yī)院活動抓緊、抓實、抓出成效。
二是抓緊制定工作措施。要立足于辦實事、求實效，從解決影響本單位各類安全隱患入手，抓緊制定本單位創(chuàng)建方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建規(guī)劃，采取有效措施，確保達(dá)到平安醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)和要求，使創(chuàng)建平安醫(yī)院活動取得實實在在的效果。
三是要迅速啟動創(chuàng)安活動。要通過召開座談會、動員會、簽訂責(zé)任書等多種形式啟動創(chuàng)建儀式，動員干部職工廣泛參與，迅速在本單位掀起創(chuàng)安高潮。要勇于實踐，大膽探索，把創(chuàng)安活動與對職工的安全防范和遵紀(jì)守法教育結(jié)合起來，與單位的精神文明建設(shè)結(jié)合起來，及時總結(jié)經(jīng)驗，抓點帶面，確保平安創(chuàng)建工作循序漸進(jìn)、有條不紊進(jìn)行。
各區(qū)、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)及轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。市衛(wèi)生局將加大督導(dǎo)檢查力度，做好推薦和表彰工作。平安醫(yī)院評比表彰采取申報與推薦、考核與評議、日?？己伺c年終檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。市綜治委對平安醫(yī)院標(biāo)兵單位進(jìn)行表彰和掛牌。
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