科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要求以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及人民群眾。我們認為，這也是雙擁工作的出發(fā)點和落腳點。雙擁工作的實質，就是在共同的政治基礎上，把廣大軍民凝聚起來，為實現(xiàn)廣大軍民的根本利益而奮斗。所以，從根本上講，做好雙擁工作是落實科學發(fā)展觀的題中應有之義。
一、科學發(fā)展觀是新時期指導雙擁工作的思想基礎
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步總結我國現(xiàn)代化建設的歷史經(jīng)驗，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導我們抓住機遇加快發(fā)展的世界觀和方法論，也是推進雙擁工作深入發(fā)展的強大思想武器。以科學發(fā)展觀來指導雙擁工作實踐，一是要堅持以人為本。始終把維護廣大軍民的根本利益放在首要位置，始終把工作主要精力傾注于為廣大軍民排憂解難上，始終把廣大軍民合法權益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗工作成效的重要尺度。二是要注重和諧協(xié)調。用和諧的理念看待、處理軍民關系，把教育人、引導人、鼓舞人和尊重人、理解人、關心人統(tǒng)一起來，尊重差異、包容多樣，平等交流、民主討論，做到春風化雨、潤物無聲。要體察軍民疾苦，想軍民之所想，急軍民之所急，辦軍民之所盼，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，使軍民共建有更廣泛的群眾基礎。三是要緊緊圍繞軍地中心工作開展雙擁活動。軍地雙方要緊緊圍繞全面建設小康社會和實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，著眼對方需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強思想、文化、科技等領域的交流與合作，努力為經(jīng)濟建設和軍隊建設提供精神和智力支持，更好地為促進社會生產(chǎn)力和提高部隊戰(zhàn)斗力服務。
二、落實科學發(fā)展觀，建立雙擁工作機制
做好雙擁工作，是軍地雙方義不容辭的義務?；谝陨险J識，落實科學發(fā)展觀，建立雙擁工作機制，是雙擁工作經(jīng)?；?、制度化的重要保證。經(jīng)過實踐探索，我們認為，雙擁工作機制可以包括以下內(nèi)容：
一是組織領導機制。由于軍地雙方隸屬不同單位，要做到思想一致、規(guī)劃一致、活動一致，建立管理機制尤為重要。聯(lián)席會議制度是組織領導機制重要形式之一。聯(lián)席會議制度包括四方面內(nèi)容：1、共同研究制定發(fā)展規(guī)劃與工作計劃；2、對列入的工作目標進行安排、布置、檢查、督促、考核；3、協(xié)調與市雙擁辦、上級主管部門的關系，爭取上級領導的支持；4、軍地雙方總結、表彰做出突出成績的部門和個人。
二是責任制約機制。為把雙擁工作落到實處，我館把雙擁工作目標量化到職能部門與崗位，明確責任分工，定期檢查與考核，確保共建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
三是激勵機制。我館制定了雙擁工作評價體系和考核辦法，把雙擁工作納入本單位文明部（室）、先進個人評比標準，讓先進的得到表彰獎勵，落后的受到批評鞭策。
四是投入保障機制。依照工作計劃，把雙擁活動開支納入年度預算，做到優(yōu)先考慮，?？顚Ｓ谩Ｔ趪椅幕?、市財政部門的大力支持下，青島市圖書館雙擁工作自1986年至今，已更新流動服務車四部，資金達120余萬元，每年用于“流動服務進軍營”等活動的資金達40萬元之多。2009年，八一建軍節(jié)前夕，新一代流動服務車正式投入使用，車上配備先進的計算機設備，可通過無線網(wǎng)絡與館內(nèi)計算機系統(tǒng)對接，異地辦理網(wǎng)上借書、查詢業(yè)務，大大提高了服務效率，為今后在更大范圍內(nèi)開展文化擁軍提供了便利條件和重要保障。
三、以人為本，突出思想、道德、紀律擁軍
社會主義精神文明建設的根本任務是提高公民的思想道德素質和科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會公民。公共圖書館擔負著普及民眾科學文化水平，開展社會教育的重要職能，對提高公民的思想道德素質和科學文化素質負有重要職責。近年來，青島市圖書館緊密圍繞部隊“和諧軍營”與“學習型軍營”建設，以思想、道德、紀律擁軍為主要內(nèi)容開展工作，并取得實效。在內(nèi)容上，我館堅持把抓好軍民的理論武裝作為思想共建的首要任務。黨的十七大召開以后，我館與共建部隊建立新的學習機制，采取雙方領導宣講、專家輔導、體會交流等多種形式，引導戰(zhàn)士與員工深入學習十七大報告，深刻理解報告的科學內(nèi)涵和精神實質，自覺用新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。與此同時，我們還注意把圖書館辦成駐青部隊官兵繼續(xù)教育培訓的基地，利用“青島文化大講堂”講座形式，在部隊戰(zhàn)士中開展以歷史、國情、傳統(tǒng)、國防和國家安全、奧運等為主要內(nèi)容的愛國主義教育，引導干部戰(zhàn)士認清只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國的真理，發(fā)揚自尊、自信、自強的民族精神和愛國主義精神，共累計為部隊官兵舉辦講座40余場，聽眾達15600余人次。
此外，我館還組織開展遵守憲法和法律教育，邀請駐青高校法律系教授、社科院專家走進軍營，普及法律常識，增強法紀觀念，規(guī)范行為舉止，使廣大官兵了解掌握與自己工作和生活有關的法律，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法權益。
在教育形式上，我們不拘泥于單純的理論說教，結合創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動、國際節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日的慶祝、紀念活動，開展文藝演出、演講、文化展覽、影視欣賞等活動，不斷提高干部戰(zhàn)士的道德修養(yǎng)。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，深化文化擁軍內(nèi)容與形式
多年來，青島市圖書館發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬服務領域，積極開展流動服務進軍營活動，為建設學習型軍營服務。近年來，青島市圖書館先后與20余所部隊結對子，在軍營內(nèi)設立了22個擁軍圖書室。多年來，我們一直堅持每月為各擁軍圖書室送書1次。為滿足官兵閱讀需求，圖書館服務人員經(jīng)常深入部隊，召開座談會，了解官兵閱讀需求，及時挑選健康向上的各類圖書送到軍營，極大地豐富了戰(zhàn)士們的業(yè)余文化生活，幫助官兵樹立了健康向上的人生觀和審美觀。據(jù)統(tǒng)計，我館每年為部隊送書 260余次、5萬余冊次，幫助 60余人自學取得了大專、本科文憑，20余人考上了軍事院校，300余人退伍后成為各行各業(yè)的工作骨干，有的戰(zhàn)士至今還與市圖書館保持聯(lián)系。
此外，為規(guī)范各擁軍圖書室的管理，我館還開展對部隊圖書管理人員的培訓，派出業(yè)務骨干，幫助部隊圖書室制訂借閱管理制度，對圖書進行分類、加工、登記上架等。由于成績顯著，2007年，圖書館被授予“青島市援建軍營圖書室先進單位”稱號。
2007年，我館在上級大力支持與協(xié)助下，建立起“青島市文化信息資源共享工程支中心”，與之相配套，我館建立起完善的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)以及豐富的數(shù)字資源體系。為滿足廣大戰(zhàn)士對信息的需求，我館不斷創(chuàng)新文化擁軍的形式，開展了“數(shù)字資源進軍營”活動，利用數(shù)字資源形象生動、感染力強的特點，組織專業(yè)人員從國家中心網(wǎng)站下載、刻錄制作了一批符合戰(zhàn)士特點的軍事知識、學術講座、藝術欣賞、實用技術等光盤資料，先后為22所部隊送光盤資料500余盤，深受部隊官兵喜愛。
此外，我館還利用共享工程中心的設備資源，對戰(zhàn)士開展信息技術教育，由專業(yè)人員傳授計算機及網(wǎng)絡知識，許多戰(zhàn)士經(jīng)培訓、考試獲得了計算機等級證書，促進了部隊科技練兵活動的開展，有力地服務了部隊的現(xiàn)代化建設。
在館內(nèi)，我館也采取了方便軍人及家屬的許多措施，如：對軍屬實行優(yōu)惠的借閱制度：即現(xiàn)役軍人家屬一律免費辦理圖書借閱證、到電子閱覽室查閱資料等；現(xiàn)役軍人子女免費優(yōu)先參加館里舉辦的少兒閱讀輔導、讀書學軍夏令營等活動；對現(xiàn)役軍人實行優(yōu)先借閱制度。目前，駐青部隊戰(zhàn)士到圖書館辦理借書證的人數(shù)逐年增多，休息日到圖書館學習已成為其軍營生活的重要組成部分，圖書館被戰(zhàn)士們稱作“精神后勤部”。
五、軍民和諧共建，精神文明之花盛開
青島市圖書館與駐青部隊開展的雙擁活動，有力地推動了軍地雙方的精神文明建設。通過開展送書到軍營、參加軍營開放日、慰問聯(lián)歡等活動，使職工進一步認識了人民軍隊在保衛(wèi)國防和經(jīng)濟建設中的重大作用，增強了熱愛人民軍隊、支持部隊建設的意識，并自覺地將其化作振興中華、努力工作的動力。雙擁活動的開展，也推動了圖書館自身工作的規(guī)范化和服務水平的提高。近年來，圖書館開展了“爭創(chuàng)黨員先鋒崗”、“爭創(chuàng)文明部室”、“爭做文明館員標兵”活動，要求職工學習軍人的奉獻精神，按照軍營的標準來規(guī)范內(nèi)部管理，并邀請戰(zhàn)士們到館指導創(chuàng)建活動。在共建部隊的幫助支持下，圖書館的讀者借閱環(huán)境顯著改善，促進了職工素質和讀者文明程度的提高。2005年以來，青島市圖書館先后被命名為“市級文明單位標兵”、“市軍民共建標兵單位”、“市行風建設先進單位”、“市迎奧運文明示范窗口”、“市先進基層黨組織”、“省級文明單位”。2008年，被文化部授予“群星獎—服務獎”、“全國古籍重點保護單位”等榮譽稱號。
綜上所述，科學發(fā)展觀確立了以人為本的基本理念，與雙擁工作的實質相一致，是新時期雙擁工作的思想基礎。深化、創(chuàng)新雙擁工作，以科學發(fā)展觀為指導，通過建立雙擁機制，突出思想、道德、紀律、文化建設，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大雙擁工作的內(nèi)涵與外延，必將推動雙擁工作健康發(fā)展，促進地方生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力的提高，推動軍地的全面建設和協(xié)調發(fā)展。
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2009年9月24日
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