青島市支援多國海軍活動工作總結(jié)
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2010-01-01
慶祝海軍成立60周年多國海軍活動是我國、我軍歷史上首次規(guī)格最高、規(guī)模最大、最具國際影響力的重大軍事外交活動，黨中央、中央軍委把這項活動放在青島，是對青島市軍民的信任和關(guān)愛。全市上下站在“講政治、講大局”的高度，把舉辦這次活動作為向世界展示我國改革開放30年成就、展示我國國防建設(shè)成果、展示我國和平發(fā)展理念、增進互信和友誼的一次難得機遇，作為學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一次生動實踐，按照市委閻書記關(guān)于“細之又細、嚴之又嚴”的要求，深入發(fā)動、全面動員，精心組織、周密部署，舉全市之力，聚全民之智，保部隊之所需，圓滿地完成了服務(wù)保障工作，得到了胡錦濤主席、中央軍委和部隊首長的充分肯定，受到來訪各國代表團和部隊官兵的一致贊揚。
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作有序開展
多國海軍活動任務(wù)自2008年12月部署以來，市委、市政府高度重視，省委常委、市委書記閻啟俊，市委副書記、市長夏耕親自主持召開多國海軍活動相關(guān)會議，聽取匯報，作出指示，要求全市上下充分認識這次活動的重大意義，認清完成這項任務(wù)的政治性、嚴峻性和復(fù)雜性，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和胡主席的指示要求上來，確保圓滿完成任務(wù)，為國家爭光，為軍隊添彩。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了以閻啟俊書記、夏耕市長任組長，王文華副書記任執(zhí)行組長、市委宣傳部王偉部長、市委政法委李增勇書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部臧愛民部長、胡紹軍副市長等市領(lǐng)導(dǎo)分工負責、由63個成員單位組成的青島市多國海軍活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了辦公室和安全保衛(wèi)組、禮賓接待組、城市運行組和新聞宣傳組等組織指揮機構(gòu)。為加強與北海艦隊的協(xié)作，成立了由王文華、臧愛民、胡紹軍等市領(lǐng)導(dǎo)和北海艦隊副司令、副政委、政治部副主任等部隊首長為主任的多國海軍活動軍地協(xié)調(diào)辦公室，制定了軍地協(xié)調(diào)辦公室工作制度。為進一步提高認識，明確任務(wù)、落實責任，夏耕市長多次親臨現(xiàn)場查看各項準備工作進展情況，檢查鐵路沿線環(huán)境整治情況，親自部署任務(wù)，反復(fù)強調(diào)要增強責任感和使命感，高標準、高質(zhì)量地完成準備工作，充分展示我市改革開放以來取得的巨大成就，為國家爭光。市領(lǐng)導(dǎo)王文華副書記、臧愛民部長、胡紹軍副市長多次組織召開全體會議、軍地協(xié)調(diào)會議、現(xiàn)場督查會、工作調(diào)度會等，安排任務(wù)，明確標準，確定時限，協(xié)調(diào)檢查工作，督導(dǎo)任務(wù)落實。市委宣傳部王偉部長、市委政法委李增勇書記也按照分工，先后率隊對相關(guān)準備工作進行了督導(dǎo)檢查，確保了任務(wù)圓滿完成。市領(lǐng)導(dǎo)的指示和行動，化作無形的動力，提高了全體人員的思想認識，鼓舞了各單位的工作熱情，增強了完成工作任務(wù)的自覺性和主動性。各成員單位指定專人負責，落實責任，強化措施，保證了各項工作有序開展。
二、完善制度措施，落實工作責任，確保各項保障工作及時到位
在這次活動中，我市主要負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、接待服務(wù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境整治、氛圍營造、物資交通保障等工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各部門、各單位按照統(tǒng)一部署，認真組織，明確分工，狠抓落實，確保了各項工作順利進行。一是城市運行和保障工作及時到位。市城管執(zhí)法局作為城市運行組牽頭單位，組織有關(guān)單位實施了鐵路兩側(cè)環(huán)境整治、道路交通平整、墻壁粉刷、亮化美化綠化城市、市區(qū)渣土整治與戶外廣告清理等項工作，清運建筑渣土近百萬噸，清理違章建筑和廣告設(shè)施1000多處、9萬多平方米，大大改善了城市環(huán)境;市經(jīng)貿(mào)委、市郵政局、農(nóng)業(yè)銀行、青啤集團等單位在外艦?？看a頭設(shè)置了超市、洗衣房、郵政所、銀行、酒吧等服務(wù)配套設(shè)施，并組織相關(guān)供貨單位，為外艦供應(yīng)食品物資50多噸；市雙擁辦、市應(yīng)急辦、市信息產(chǎn)業(yè)局在第一時間為部隊協(xié)調(diào)解決了300部功能完備的800M手持對講機，保證了部隊的指揮暢通；市通信管理局與市無委辦、聯(lián)通、移動、電信等公司共同為部隊提供通信器材和服務(wù)，保障了通信聯(lián)絡(luò)安全暢通；市衛(wèi)生局、市檢驗檢疫局、市工商局嚴把食品質(zhì)量關(guān)，保證了食品安全；市衛(wèi)生局組織醫(yī)學(xué)專家，采取空中救護，成功搶救了一名突發(fā)疾病的加拿大士兵；市口岸辦、青島海關(guān)、青島國際機場、青島鐵路辦事處、武警邊檢站、機場邊檢站等單位，想方設(shè)法簡化工作程序、給予免檢禮遇，為來訪艦艇和外賓提供過往便利; 市交通委、青島海事局、海洋漁業(yè)局等單位，克服時間緊、要求高等困難，引領(lǐng)外籍船只近200艘次，清理海上網(wǎng)具1000多頂，完成了海域清理和外圍警戒任務(wù)；市市政公用局、市供電公司、中燃公司等單位，按照需求，在最短的時間內(nèi)，在碼頭和相關(guān)場所設(shè)置必要的生活配套設(shè)施，為外艦供水、供油470多噸、確保了碼頭和外艦的能源需求; 市旅游局、市環(huán)保局全方位做好來訪外賓的游覽參觀工作；市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)投入大量人力、物力、財力，對部分基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造，使城市面貌煥然一新；青島港集團出資近2000萬元完成了港容港貌改造工程，并停產(chǎn)一周，為外艦提供20多個泊位；城投集團投資1800多萬元，精心組織施工，疏浚75萬方，提前完成了奧帆中心航道疏浚工程；海爾集團投資286萬元改造了展廳和設(shè)施，形成了宣傳我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。二是狠抓安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。此次多國海軍活動規(guī)格高、時間長、參加人員多、成分復(fù)雜，安保工作面臨嚴峻的考驗和前所未有的要求。市公安局會同市保密局、市國家安全局、市綜治辦、市信訪局、市維穩(wěn)辦、武警支隊等成員單位，按照軍地領(lǐng)導(dǎo)的要求，周密部署，聯(lián)合行動，嚴密防范，迅速啟動奧運期間的安保模式和應(yīng)急安保工作機制，制定了《安全保衛(wèi)總體方案》，確定了點面結(jié)合、專群并重、防控并舉、全面加強社會面整體防控的原則，突出抓好矛盾糾紛隱患、治安隱患、安全事故隱患的治理排查，構(gòu)筑起立體化、全方位、多層次的防范網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一抽調(diào)公安、武警、特警、邊防警力3萬多人次，開展安保培訓(xùn)，組織拉動演練，對奧帆基地、青島港等重點區(qū)域等要害部位，全面落實人防、物防、技防“三防一體化”措施，實行24小時嚴防死守；同時堅持以面保點，加大查、堵、打、防、控力度，在全面布控，重點防守的基礎(chǔ)上，組織警力在多處機動點全天候待命，全力做好安保工作，確保了進入社會面的2.9萬人次外艦官兵和參觀外艦的1.5萬人次市民群眾安全，實現(xiàn)了“大事不出、小事也不出”的安保目標。三是努力營造節(jié)慶氛圍。市政府出資80萬元，在開幕式當晚組織海上焰火燃放，營造了濃厚的節(jié)慶氣氛，把海軍節(jié)開幕式推向高潮;市委宣傳部協(xié)調(diào)青島報業(yè)集團、市廣電局等成員單位，加大采訪報道力度，宣傳海軍建設(shè)成就，及時報道海軍節(jié)活動等，形成了良好的輿論氛圍，并組織多國海軍軍樂隊，成功舉辦了“歡樂的海洋”廣場表演活動; 青島電視臺抽調(diào)2名主持人，協(xié)助部隊主持多國海軍活動開幕式及大型招待會；市文化局、市外宣辦、團市委圓滿完成了民樂伴奏、制作宣傳品、志愿者服務(wù)等任務(wù); 市會展辦在城市指定的街道和相關(guān)活動場所，采用精心制作大型燈箱標語、大型花壇、宣傳口號、懸掛各國國旗、夜晚亮化宣傳等方式，在全市掀起了關(guān)心國防、熱愛海軍、關(guān)心海軍建設(shè)的濃厚氛圍。
三、加大協(xié)調(diào)力度，軍地密切配合，確保接待聯(lián)絡(luò)工作準確無誤
這次活動涉及29個國家的海軍代表團，近6000名外國官兵，以及中央、軍委和海軍首長，活動層次高、政治影響大，內(nèi)容廣泛、參與單位眾多，接待任務(wù)繁重，協(xié)調(diào)工作復(fù)雜。閻啟俊書記、夏耕市長、王文華副書記親自部署接待工作，檢查準備情況；市領(lǐng)導(dǎo)臧愛民等同志全程陪同代表團團長夫人在青參觀活動；由市委接待辦牽頭，市政府接待辦、市外辦、市旅游局、市民族宗教局和海爾集團、青啤集團等成員單位組成的禮賓接待組，牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，及時請示匯報，溝通情況，科學(xué)調(diào)度，高效應(yīng)對各種變化，每項工作緊密配合，不掛空檔，不出紕漏，圓滿完成了胡錦濤總書記和中央、中央軍委首長同志在青期間的接待、視察和海上閱兵等重大活動服務(wù)保障任務(wù)；協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)出席了多國海軍活動開幕式和美國、新西蘭等國軍艦甲板招待會；成功舉辦了來自29個國家的代表團團長和海軍首長參加的青島市政府歡迎宴會；完成了來訪外國海軍代表團和涉外團組在青參觀游覽接待工作；協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)周密細致地完成了各項禮賓接待工作，受到中辦和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及來訪各國代表團的高度贊揚。市雙擁辦在海軍節(jié)活動中承擔海軍節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，是這次海軍節(jié)的地方牽頭單位，也是軍地聯(lián)系的樞紐。全體同志牢固樹立“外事無小事，軍地無小事”的思想，強化精品意識，嚴肅組織紀律，嚴格辦事規(guī)程，將責任明確到人，將時間精確到分，加強軍地協(xié)調(diào)，確保“事事有人管、件件有回音”，實現(xiàn)了軍地間無縫隙對接。制發(fā)了《多國海軍活動軍地協(xié)調(diào)事項及部門對接方案》，明確了部隊需要青島市支援保障的4類87個具體事項和軍地對口部門；為方便內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和軍地各成員單位進行溝通，制發(fā)了多國海軍活動青島市組委會成員及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)手冊；針對活動審批級別高、不確定因素多、情況變化快等特點，與部隊建立24小時不間斷聯(lián)絡(luò)制度；建立軍地溝通機制，及時妥善處置了多起突發(fā)事件和復(fù)雜問題；組織召開各個層次軍地協(xié)調(diào)會議，研究解決問題，跟蹤處理結(jié)果;建立信息上報制度，匯總工作信息，與市委政研室共同編寫每日簡報，上報省、市主要領(lǐng)導(dǎo)并通報部隊，為軍地領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料；完成了各種工作文件、情況報告、會議紀要等100多份；成功組織了組委會全體會議、組委會成員全過程預(yù)演、市領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式和海上觀摩等大型活動；為增強海軍節(jié)效果，根據(jù)活動安排，連夜發(fā)放參觀券，組織1500名機關(guān)干部、學(xué)生和群眾參觀來訪的外國軍艦；為組織協(xié)調(diào)好各項工作，辦公室全體同志在人員少、任務(wù)重、工作難度大的情況下，連續(xù)一個月放棄休息日，每天加班加點，圓滿完成了各項任務(wù)，得到了軍地領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚。
這次多國海軍活動是繼2008年清理滸苔和奧帆賽之后，青島市軍民再一次攜手并肩，完成的又一項重大任務(wù)，取得的又一光輝業(yè)績。通過這次活動，充分展示了我國、我軍和青島市改革開放以來取得的偉大成就；展示了市委、市政府堅定的執(zhí)行黨中央和省委、省政府的決策和指示，勇于承擔責任，善于解決復(fù)雜問題和堅強的執(zhí)政能力、高超的組織指揮能力；展示了島城軍民團結(jié)合作、攻堅克難的精神風貌，鍛煉了隊伍，教育了群眾，凝聚了軍心民心，提升了城市形象。通過這次活動，進一步密切了島城軍民的魚水之情，豐富了新形勢下?lián)碥娭靶聝?nèi)容，為青島市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”打下了堅實基礎(chǔ)。成績的取得，歸功于黨中央、中央軍委、省委、省政府、市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，歸功于軍地雙方的通力協(xié)作，歸功于廣大群眾的積極參與。通過這次活動，我們更加深切地體會到：領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力是圓滿完成各項任務(wù)的根本。這次活動，中央、軍委首長，省、市以及部門領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，多次作指示提要求，各部門成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，上下一致，同負重任，有力地保證了各項任務(wù)完成?？茖W(xué)決策、統(tǒng)籌安排是圓滿完成各項任務(wù)的重要保證。這次活動，時間緊、任務(wù)重，頭緒多，在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)決策、統(tǒng)籌安排下，我們采取對口銜接、分工負責的方法，把責任直接明確到單位和個人，并堅持督查調(diào)度，使得各項工作有序高效推進。軍地協(xié)作、形成合力是圓滿完成各項任務(wù)的有效法寶。軍政軍民團結(jié)是我們特有的政治優(yōu)勢，軍政一致，軍民同心是我們從勝利不斷走向勝利的重要法寶，軍地間密切協(xié)作，使我們再次贏得了榮譽和輝煌。我們將以這次活動為契機，繼續(xù)貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚成績，克服不足，不斷開創(chuàng)雙擁工作的新局面，為青島市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻，為青島市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”努力奮斗。
青島市雙擁辦公室
二00九年四月二十八日
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