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　　●加強青島歷史文化名城保護和利用
　　●加快建設青島“城市一卡通”

　　青島日報訊　昨日下午舉行的市十四屆人大二次會議主席團第四次會議，表決通過了議案處理意見的決定，確定將第7號“關于加強青島歷史文化名城保護和利用的議案”，第1號“關于青島加快建設‘城市一卡通’的議案”作為大會議案，其他17件轉(zhuǎn)為代表建議。
　　由市人大城建環(huán)資委員會和市北代表團胡兆啟等16位代表提出的第7號“關于加強青島歷史文化名城保護和利用的議案”提出，青島是國務院1994年批準的第三批國家歷史文化名城，具有獨特的城市特色和突出的歷史地位。但多年來，歷史文化名城保護不斷受到?jīng)_擊。2005年，國家出臺了《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》，而我市2002年編制出臺的《青島市歷史文化名城保護規(guī)劃》在許多方面達不到該規(guī)范所要求的深度和廣度，不利于嚴格按照國家規(guī)定加強和改善歷史文化名城保護工作。今年1月，市人大常委會原則通過了新一輪城市總體規(guī)劃，其中關于歷史文化名城保護的規(guī)定和要求如何落實，也是非常迫切的問題。鑒此，必須全面加強青島歷史文化名城保護工作。一要切實提高對保護青島歷史文化名城工作的重視。二要在《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》上報省政府和國務院待批的同時，抓緊對《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》進行修編，爭取今明兩年完成法規(guī)的制定工作。三要依照國家《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》的要求，制定歷史城區(qū)的建筑高度控制規(guī)定，劃定歷史文化街區(qū)的保護區(qū)和建設控制地帶的具體界限。四是建議市政府對歷史文化名城保護規(guī)劃執(zhí)行情況進行全面檢查。五要開展歷史文化名城利用的研究，解決好歷史文化名城保護與我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問題。六要廣泛宣傳青島歷史文化名城保護。
　　由市人大財政經(jīng)濟委員會提出的第1號關于青島加快建設“城市一卡通”的議案認為，目前市民手中擁有各種磁卡，但不能“互聯(lián)互通”和“一卡多用”，既給廣大市民生活工作帶來不便，又造成資源浪費。加快“城市一卡通”建設，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要，是切實改善和方便人民群眾生活的重要方面，也是國家和青島市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，有利于提高社會化管理效率與水平，并在技術等各方面具有可操作性。目前上海、廣州、廈門等十幾個大中城市已有應用“城市一卡通”的經(jīng)驗。議案的方案是：一要加強組織領導，搞好協(xié)調(diào)。二要深入論證“城市一卡通”的宏觀模式。“城市一卡通”可以分為一張卡模式和兩張卡模式。一張卡模式是一步建成“城市一卡通”工程。兩張卡模式是分為“社會保障和公共服務一卡通”與“城市交通一卡通”進行建設。三要加快推進實施。建議采取政府主導、市場化運作的辦法，盡快落實人員和資金等各方面資源支持，及早投入建設。