2004年10月25日,青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第15次會議，聽取了青島市人民政府關(guān)于《青島生態(tài)市建設規(guī)劃》編制情況的匯報，審議并原則通過了《青島生態(tài)市建設規(guī)劃》。
會議認為，建設生態(tài)市是青島市全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀 ，全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措，是一項功在當代，利在千秋，合乎市情，順乎民意的事業(yè)，意義重大而深遠。為此，特作如下決議：
一、統(tǒng)一思想認識，增強全社會建設生態(tài)市的緊迫感、責任感和使命感。各級政府和各有關(guān)部門要深刻認識建設生態(tài)市的科學內(nèi)涵和重大意義，正確處理和把握加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，促進經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；運用各種宣傳工具，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動，深入宣傳生態(tài)市建設的重大意義和目標任務；充分調(diào)動廣大群眾建設生態(tài)市的積極性和創(chuàng)造性，大力營造全社會推進生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好氛圍。
二、明確奮斗目標，扎實做好生態(tài)市建設各項工作。圍繞以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導的生態(tài)經(jīng)濟體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、與自然和諧的人居環(huán)境體系、支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系等六大生態(tài)體系建設，市人民政府要組織實施好《青島生態(tài)市建設規(guī)劃》。要抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源的節(jié)約保護利用、國土綠化、污染防治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)生態(tài)市建設規(guī)劃的分階段目標，集中力量組織實施一批重大生態(tài)建設和環(huán)境保護項目；嚴格保護飲用水源，加快污水處理工程和再生水回用工程建設；探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基地建設，擴大綠色食品和有機食品生產(chǎn)；建立環(huán)境保護的長效管理機制，控制和削減污染物排放總量；扎實推進農(nóng)村生活垃圾的無害化處理，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；加強水、土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的合理開發(fā)和保護，提高清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用水平，加快生態(tài)公益林和城鄉(xiāng)綠化建設，進一步提高森林覆蓋率。五市三區(qū)要根據(jù)《青島生態(tài)市建設規(guī)劃》，從實際出發(fā)，抓緊編制當?shù)氐纳鷳B(tài)建設規(guī)劃。
三、加大工作力度，為生態(tài)市建設提供支撐和保障。通過制定和完善以生態(tài)環(huán)境為導向的經(jīng)濟政策，推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；各級政府要把生態(tài)市建設資金列入本級預算；拓寬投資渠道，逐步建立政府主導、多元投入、市場推進、公眾參與的投融資機制；推廣和應用先進的生態(tài)環(huán)境技術(shù)，推動生態(tài)環(huán)境科技成果的產(chǎn)業(yè)化；加快培養(yǎng)和引進生態(tài)環(huán)境保護方面的科研與管理人才；加強國內(nèi)外的合作與交流，吸收生態(tài)建設和環(huán)境保護優(yōu)秀成果。
四、切實加強領(lǐng)導，依法推進生態(tài)市建設。各級政府要加強對生態(tài)市建設的領(lǐng)導，建立生態(tài)市建設領(lǐng)導負責制、任期目標責任制、監(jiān)督檢查制和責任追究制，改進和完善領(lǐng)導干部政績考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效作為考核各地區(qū)、各部門的工作實績和干部政績的重要內(nèi)容；依據(jù)國家法律法規(guī)和我市的實際需要，抓緊制定和完善生態(tài)建設、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章；堅決制止和依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境、破壞資源和嚴重污染環(huán)境的違法行為；各區(qū)、市人大常委會要加強對生態(tài)環(huán)境保護與建設方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
會議號召，全市人民要在市委的領(lǐng)導下，緊緊抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，抓住迎接2008年奧帆賽的有利契機，全面啟動生態(tài)市建設。力爭到2020年把青島建設成為經(jīng)濟發(fā)達高效、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境清潔優(yōu)美、人與自然和諧，適于居住、旅游與創(chuàng)業(yè)的具有現(xiàn)代化、國際化濱海城市特色的生態(tài)市。
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