各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為規(guī)范抗震救災(zāi)捐贈資金的使用,充分發(fā)揮抗震救災(zāi)捐贈資金使用效益,根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財綜〔2004〕53號)、民政部《救災(zāi)捐贈管理辦法》(民政部令第35號)、《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈資金管理的有關(guān)問題通知如下:
一、捐贈收入屬政府非稅收入,是政府財政收入的組成部分,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,上繳同級財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
二、各單位和個人捐贈的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受。
三、各級財政部門設(shè)立抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶,專門用于抗震救災(zāi)捐贈資金管理。
四、市民政局、市慈善總會、市紅十字會接受的抗震救災(zāi)捐贈資金,通過票款分離方式,按照新的項目編碼,于當(dāng)日繳入市抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶。
五、各區(qū)市民政部門、慈善總會、紅十字會接受的抗震救災(zāi)捐贈資金,應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,及時繳入同級抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶。
六、各區(qū)市財政部門應(yīng)將繳入本級抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶的抗震救災(zāi)捐贈資金,于當(dāng)日上報青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。
七、各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受抗震救災(zāi)捐贈資金(包括款、物),應(yīng)當(dāng)向捐贈方開具政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)。
八、各級民政部門、慈善總會、紅十字會,應(yīng)當(dāng)建立抗震救災(zāi)捐贈資金(包括款、物)統(tǒng)計臺賬,并及時登記,以備賬務(wù)核對和票據(jù)核銷查驗。
九、我市抗震救災(zāi)捐贈資金的使用,由市民政局根據(jù)救災(zāi)工作需要或捐贈人意向,統(tǒng)一提出資金使用建議,經(jīng)市監(jiān)察局、市審計局、市物價局、市財政局會簽,報市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市財政局撥付。其中,安排資金項目中涉及市慈善總會、市紅十字會所募集資金的,需由市慈善總會、市紅十字會會簽(青島市抗震救災(zāi)捐贈資金使用審批表附后)。
十、各區(qū)市募集的捐贈資金,由青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用,各區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的資金安排意見,即時將所需資金上解青島市抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶。
十一、屬政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購。如因特殊原因,無法進(jìn)行政府采購的,應(yīng)報青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
十二、市監(jiān)察、審計、財政部門應(yīng)對各類抗震救災(zāi)資金適時進(jìn)行監(jiān)督檢查,確??拐鹁葹?zāi)捐贈資金??顚S?。
附件:
青島市抗震救災(zāi)捐贈資金使用審批表 青島市支援四川地震災(zāi)區(qū)
抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○八年五月二十三日