青政辦字〔2009〕36號
各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
為促進政府部門進一步轉變工作作風，提高服務效能，推動中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》(青發(fā)〔2008〕16號)精神，決定在全市開展中小企業(yè)評議涉企政府部門活動?，F(xiàn)將有關問題通知如下：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目的，以涉及中小企業(yè)的行政執(zhí)法、行政審批和綜合服務部門為評議對象，以中小企業(yè)為評議主體，通過評議強化社會監(jiān)督，促進各部門進一步改進服務措施，加強依法行政，提高服務質量，優(yōu)化政務環(huán)境，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、評議對象
評議對象為與中小企業(yè)發(fā)展關系密切的政府行政執(zhí)法、行政審批和綜合服務部門。根據(jù)工作實際，現(xiàn)確定35個部門參加評議：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法類（12個）：市交通委、市公安局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市物價局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市國稅局、市地稅局、青島出入境檢驗檢疫局。
（二）行政審批類（10個）：市發(fā)改委、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市文化局、市衛(wèi)生局、市外辦。
?。ㄈ┚C合服務類（13個）：市科技局、市民政局、市統(tǒng)計局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局、市政府國資委、市市政公用局、市畜牧局。
三、評議內(nèi)容
對行政執(zhí)法部門主要評議能否嚴格依法行政和公正、規(guī)范執(zhí)法；行政審批部門主要評議能否向社會公開審批事項和收費項目、標準、依據(jù)、程序及辦事結果，能否依法依規(guī)辦理審批事務；綜合服務部門主要評議能否公開公正公平辦理行政事務，能否為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。
四、組織實施
評議工作在市民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組的領導下進行，具體由市經(jīng)貿(mào)委會同市監(jiān)察局共同組織實施。評議通過選取一定數(shù)量的中小企業(yè)，采取書面調查的方式進行。評議每年開展一次，下半年組織實施，具體實施方案由市經(jīng)貿(mào)委會同有關部門另行下發(fā)。
五、有關工作要求
?。ㄒ唬┛茖W制定評議指標體系。有關部門要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設服務型政府的要求，精心設計評議內(nèi)容，全面、公正、客觀地評價涉企部門服務情況。
?。ǘ﹫猿衷u議過程公開透明。評議過程邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及有關專家監(jiān)督，評議結果及時向社會公布，充分體現(xiàn)評議過程、評議結果的公開公正和科學合理。
（三）依據(jù)評議結果獎優(yōu)罰劣。根據(jù)青發(fā)〔2008〕16號文件精神，對評議排序前10名的部門，授予“青島市支持中小企業(yè)發(fā)展先進單位”，對連續(xù)兩年排序后3名的部門主要負責人實施行政問責。
各區(qū)市政府可參照本通知精神開展本區(qū)市企業(yè)評議政府部門活動。
青島市人民政府辦公廳
二○○九年三月三十一日
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37020202000341號