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　　?在中國(guó)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的史冊(cè)上，30年前的1979年7月1日，是一個(gè)值得濃墨重彩記錄的日子。

　　在莊嚴(yán)的北京人民大會(huì)堂，這一天閉幕的五屆全國(guó)人大二次會(huì)議，代表們經(jīng)過(guò)審議表決通過(guò)了《關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議》和《地方各級(jí)人大和地方各級(jí)人民政府組織法》，對(duì)我國(guó)地方政權(quán)組織體制作出重大改革：規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。

　　隨著30年時(shí)間的推移，它的重大意義愈來(lái)愈被人們深刻地認(rèn)識(shí)：這是我國(guó)政權(quán)建設(shè)的重要進(jìn)步，是人民代表大會(huì)制度的重大發(fā)展，是一項(xiàng)彪炳史冊(cè)的政治體制改革之舉，是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的里程碑。

　　因?yàn)?，這關(guān)系到人民當(dāng)家作主這一根本的政治問(wèn)題。

　　憲法規(guī)定，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì)和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)。

　　在地方建立人大常委會(huì)，是把地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)作經(jīng)?；贫然?，特別是立法、監(jiān)督工作的經(jīng)?；贫然鼘?duì)于人民群眾行使地方國(guó)家權(quán)力、當(dāng)家作主意義重大。

　　由于這項(xiàng)改革，在全國(guó)縣級(jí)以上地方范圍內(nèi)，人民經(jīng)過(guò)自己的代表、代表大會(huì)和它的常委會(huì)，大大加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，大大加強(qiáng)了行使管理國(guó)家的權(quán)力。

　　地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年之際，回首這一路走來(lái)的歷史足跡，對(duì)今日中國(guó)的民主政治建設(shè)有諸多啟示。

　　從零起步，從小到大，30年來(lái)，地方人大常委會(huì)在加強(qiáng)和健全社會(huì)主義民主法制，推進(jìn)依法治國(guó)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了輝煌業(yè)績(jī)。她的發(fā)展歷程已成為中國(guó)政治文明進(jìn)程中最生動(dòng)的實(shí)踐。

　　展望未來(lái)，地方人大常委會(huì)任重道遠(yuǎn)。

　　憲法、地方組織法規(guī)定的地方人大常委會(huì)的地位、作用、職能，尚有進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的空間，地方人大常委會(huì)如何全面地行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)，還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

　　監(jiān)督法已經(jīng)正式頒布實(shí)施，監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重大課題。就人民代表大會(huì)制度來(lái)說(shuō)，代表是人民選舉的，人民怎么監(jiān)督代表；由代表組成的代表大會(huì)如何監(jiān)督常委會(huì)；而人大常委會(huì)在監(jiān)督政府、法院、檢察院時(shí)，它既需要對(duì)“一府兩院”依法行使監(jiān)督職權(quán)，進(jìn)行一定的制約，它又不能不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)“一府兩院”的工作，影響它們獨(dú)立行使各自的職權(quán)，分寸怎么把握，這就需要各級(jí)人大常委會(huì)繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　只有通過(guò)進(jìn)一步積極穩(wěn)妥的探索和實(shí)踐，才能使地方人大及其常委會(huì)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是要貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，把這個(gè)原則落到實(shí)處。

　　探索還大有余地，探討還大有空間。

　　地方人大常委會(huì)30年的發(fā)展軌跡，這生動(dòng)而豐富的實(shí)踐正是中國(guó)人民對(duì)于民主政治發(fā)展這一宏大命題的響亮回答，也是對(duì)人民代表大會(huì)制度生命力和偉大功效的最佳詮釋。