青島市交通行業(yè)甲型H1N1流感防控與應(yīng)急處置預(yù)案
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2009-12-11
甲型H1N1流感是由近期出現(xiàn)的新型流感病毒引起的急性呼吸道傳染病,人群普遍易感。為了提高交通行業(yè)甲型H1N1流感防治水平和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施,防范、控制疫情的傳播、蔓延,特制定本預(yù)案。
1總則
1.1指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《青島市甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案》等法律法規(guī),采取綜合防范措施,積極有效應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情,確保人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)我市交通行業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作原則
按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置” 的工作原則,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《青島市甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案》以及國(guó)家、省、市有關(guān)甲型H1N1流感的防控部署和要求。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市交通委甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)
市交通委成立“青島市甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),并根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展,將領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)換為“青島市交通行業(yè)甲型H1N1流感防控工作指揮部”,施行戰(zhàn)時(shí)工作體制和機(jī)制。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)組成
領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)由市交通委主任擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副主任任副組長(zhǎng)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、公交、交運(yùn)、委直各相關(guān)單位和委機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)下設(shè)辦公室在交通委綜合運(yùn)輸管理處(委應(yīng)急辦),負(fù)責(zé)防控的各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)等工作。
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)職責(zé)
負(fù)責(zé)各交通運(yùn)輸行業(yè)的甲型H1N1流感防控工作,督導(dǎo)火車站、汽車站、輪渡等重點(diǎn)交通樞紐和出租車及公共交通工具的防控措施的落實(shí),并根據(jù)市政府防控工作部署,研究制定交通行業(yè)甲型H1N1流感防控工作方針、政策和措施,適時(shí)啟動(dòng)交通檢疫哨卡和實(shí)施交通檢疫措施。協(xié)調(diào)解決交通行業(yè)防控工作中的重大問題,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,并動(dòng)員交通各方面力量,共同做好甲型H1N1流感防控工作。
2.1.3各成員單位職責(zé)
2.1.3.1各區(qū)市交通局
按照屬地化管理的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)的防控H1N1流感工作,建立健全組織體系和防控體系,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實(shí)屬地化管理原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出防控工作意見,制定應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)交通各職能部門的防控工作,解決防控工作中的困難和問題,檢查防控工作的落實(shí)情況。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動(dòng)和利用轄區(qū)內(nèi)的一切交通資源、力量,全力做好交通防控甲型H1N1流感工作。
2.1.3.2市公路管理局,市高管處
按照委防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,做好配合協(xié)助市衛(wèi)生檢疫部門,對(duì)乘坐運(yùn)輸車輛途徑收費(fèi)口的入市人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的患H1N1流感病人和疑似病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理;配合有關(guān)部門做好群眾防病知識(shí)宣傳,對(duì)旅客進(jìn)行防控甲型H1N1流感宣傳教育,在高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)口設(shè)置宣傳欄和宣傳牌,提高旅客自我防范能力。
2.1.3.3市運(yùn)輸管理局
按照委防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸單位落實(shí)各項(xiàng)防控措施,組織做好交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的消毒工作;協(xié)助衛(wèi)生檢疫部門對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的甲型H1N1流感病人和疑似病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播;做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送。
利用站場(chǎng)及交通工具,對(duì)旅客進(jìn)行防控流感宣傳教育,在候車區(qū)設(shè)置宣傳欄和宣傳牌;有影視廣播條件的旅客集中場(chǎng)所,要適時(shí)播放防控甲型H1N1流感知識(shí);加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)職工的宣傳教育工作。
2.1.3.4市港航局,青島輪渡公司
按照委防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸單位落實(shí)各項(xiàng)防控措施,組織做好船舶、飛機(jī)等交通工具和碼頭、機(jī)場(chǎng)的消毒工作;協(xié)助配合衛(wèi)生部門對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的甲型H1N1流感病人和疑似病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播;做好應(yīng)急物資運(yùn)輸工具的準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送。
利用機(jī)場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所及交通工具,對(duì)旅客進(jìn)行防控甲型H1N1流感宣傳教育,在候船、候機(jī)室設(shè)置宣傳欄和宣傳牌;有影視廣播條件的旅客集中場(chǎng)所,要適時(shí)播放甲型H1N1流感防控知識(shí);加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)職工的宣傳教育工作。
2.1.3.5市交運(yùn)集團(tuán)、市公交集團(tuán)
按照市和委防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)部署,負(fù)責(zé)所屬運(yùn)輸單位落實(shí)各項(xiàng)防控措施,組織做好運(yùn)輸車輛和場(chǎng)站的消毒工作;對(duì)7日內(nèi)來自確診病例國(guó)家和地區(qū)的人員建立健康詢問、登記制度,將發(fā)現(xiàn)的疑似甲型H1N1流感病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防范甲型H1N1流感通過運(yùn)輸車輛傳播;做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送。
利用車站及交通工具,對(duì)旅客進(jìn)行防控甲型H1N1流感宣傳教育,在候車室設(shè)置宣傳欄和宣傳牌;有影視廣播條件的旅客集中場(chǎng)所,要適時(shí)播放甲型H1N1流感防控知識(shí);加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)職工的宣傳教育,做好援外和承包工程勞務(wù)人員的宣傳教育工作。
按各自的職責(zé)和規(guī)定,做好對(duì)乘客、交通工具、貨物和行李物品進(jìn)行監(jiān)督管理以及檢查、檢驗(yàn)、檢疫等工作。
2.1.3.6市交通稽查支隊(duì)
按照委防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)協(xié)助配合衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)乘坐交通運(yùn)輸車輛的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的甲型H1N1流感病人和疑似病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理;做好疫區(qū)交通運(yùn)輸秩序管理工作,確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送;參與及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的交通突發(fā)事件,嚴(yán)厲查處打擊非法運(yùn)輸?shù)暮谲?維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定;做好對(duì)交通稽查人員自身的防控工作。
2.1.3.7市旅航服務(wù)中心
按照市和委防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)五洲大酒店的甲型H1N1流感防控工作; 防止疫情通過國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)傳播擴(kuò)散;按照市旅游局的統(tǒng)一部署, 做好對(duì)旅客進(jìn)行防控甲型H1N1流感宣傳教育,在酒店大廳設(shè)置宣傳欄和宣傳牌;有影視廣播條件的旅客集中場(chǎng)所,要適時(shí)播放甲型H1N1流感防控知識(shí);做好對(duì)系統(tǒng)內(nèi)職工的宣傳教育工作。
2.1.3.8青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)
按照市防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握國(guó)家發(fā)布的有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論方向;做好應(yīng)對(duì)疫情的技術(shù)及物資儲(chǔ)備;及時(shí)處置有流感樣癥狀的旅客;對(duì)員工進(jìn)行防控知識(shí)培訓(xùn)和身體狀況監(jiān)測(cè);對(duì)旅客進(jìn)行防控知識(shí)的宣傳教育;設(shè)立留驗(yàn)站,作為風(fēng)險(xiǎn)旅客的初步篩查場(chǎng)所;監(jiān)督國(guó)際航班的垃圾無害化處理工作;加強(qiáng)對(duì)餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;做好公共區(qū)域和交通工具的通風(fēng)和衛(wèi)生消毒工作;負(fù)責(zé)協(xié)助做好對(duì)旅客采取的防控和檢測(cè)工作,依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送;做好來自疫區(qū)的流動(dòng)人口的登記管理工作,發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告;做好客艙消毒,做好航班垃圾收集,做好環(huán)境的衛(wèi)生和防御性消毒工作。
2.1.3.9鐵路青島辦事處、青島火車站
按照市防控領(lǐng)導(dǎo)小組部署,負(fù)責(zé)組織做好對(duì)火車和車站、的消毒工作;對(duì)7日內(nèi)來自確診病例國(guó)家和地區(qū)的人員建立健康詢問、登記制度,將發(fā)現(xiàn)的疑似甲型H1N1流感病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防范甲型H1N1流感通過火車傳播;確保應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送;負(fù)責(zé)對(duì)旅客、系統(tǒng)內(nèi)職工的甲型H1N1流感防控知識(shí)宣傳教育。
3預(yù)警與報(bào)告
3.1預(yù)警
市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)市甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)發(fā)布的預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息,分別用Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
3.2報(bào)告
3.2.1職責(zé)
交通行業(yè)各單位和個(gè)人必須按照《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《青島市甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)報(bào)告甲型H1N1流感疫情信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。
交通運(yùn)輸行業(yè)各單位發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情,應(yīng)按屬地管理原則向所在區(qū)市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
3.2.2報(bào)告時(shí)限和程序
全市交通行業(yè)甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各行業(yè)、各單位在發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情后,除按照傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息法定報(bào)告程序上報(bào)外,要立即向市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室報(bào)告,同時(shí)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn),及時(shí)采取控制措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
4預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)和終止
4.1預(yù)案啟動(dòng)
市交通行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)市政府預(yù)警信息級(jí)別,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,可以啟動(dòng)交通行業(yè)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市政府發(fā)布甲型H1N1流感疫情防控預(yù)警信息級(jí)別后,按照《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》和《青島市甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案》以及本預(yù)案要求,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序如下。
Ⅳ級(jí):市交通委與市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各運(yùn)輸樞紐單位保持密切聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)信息,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切關(guān)注甲型H1N1流感疫情動(dòng)向;市交通委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室明確職責(zé);召開緊急會(huì)議,對(duì)交通行業(yè)甲型H1N1流感防控做出部署,做好甲型H1N1流感疫情可能發(fā)生的物資準(zhǔn)備;
?、蠹?jí):市交通委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組織交通行業(yè)預(yù)防控制,各有關(guān)部門到位并實(shí)施24小時(shí)聽班制,及時(shí)對(duì)疫情防控做出分析,提出對(duì)策措施;組織應(yīng)急車輛、隊(duì)伍并實(shí)行24小時(shí)值班制度;組織專人對(duì)每日防控工作進(jìn)行匯總、信息通報(bào);召開有關(guān)部門的會(huì)議,實(shí)行信息聯(lián)動(dòng)制度;對(duì)來自聚集性發(fā)病國(guó)家或地區(qū)、乘坐同一交通工具中出現(xiàn)流感樣癥狀、進(jìn)入我市的所有人員實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察;組織開展對(duì)交通樞紐和運(yùn)輸工具消毒工作;廣泛組織開展多種形式的預(yù)防甲型H1N1流感的健康教育。
?、蚣?jí):市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)執(zhí)行24小時(shí)值班制,對(duì)交通行業(yè)防控工作隨時(shí)做出分析并提出防控意見和建議,對(duì)本市交通行業(yè)防控工作發(fā)展趨勢(shì)做出分析,對(duì)防控措施提出評(píng)估;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé)分工,進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),按照各單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。應(yīng)急隊(duì)伍相對(duì)集中待命,并加大對(duì)甲型H1N1流感防治知識(shí)的宣傳力度。
?、窦?jí):市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)部署和《青島市甲型H1N1流感應(yīng)急處理預(yù)案》的規(guī)定采取緊急措施,增加防控力度,采取全面切斷疫情傳播途徑等措施;應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)集中備勤,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)市政府意見,可以請(qǐng)求國(guó)家、省交通部門的人力物力支援。
4.3應(yīng)急終止
市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和意見,可以終止預(yù)案。
5后期處置
5.1后期評(píng)估
甲型H1N1流感疫情結(jié)束后,市交通委領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)組織交通行業(yè)有關(guān)單位,對(duì)甲型H1N1流感疫情防控處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括:疫情防控概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、發(fā)現(xiàn)病人和處置情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市政府。
5.2其他
獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、補(bǔ)助、征用物資和勞務(wù)的補(bǔ)償及責(zé)任追究按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6甲型H1N1流感防控應(yīng)急處理的交通保障
6.1物資保障
6.1.1市公路局、運(yùn)管局、港航局、公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島鐵路辦事處等單位,要做好防控相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)做好疫情防控設(shè)備和交通工具的配備。
6.1.2發(fā)生疫情時(shí),各級(jí)交通行業(yè)管理部門可以根據(jù)疫情防控需要,征用社會(huì)交通資源并在發(fā)生疫情區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。
6.1.3所有應(yīng)急儲(chǔ)備物資的使用實(shí)行審批制,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格審批。
6.2資金保障
交通行業(yè)各單位,應(yīng)為甲型H1N1流感疫情防控應(yīng)急處置等工作提供資金保障。
6.3隊(duì)伍保障
市交通行業(yè)各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本單位甲型H1N1流感防控隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力,以備疫情爆發(fā)時(shí)能有效提供各種應(yīng)急隊(duì)伍保障。
7附則
本預(yù)案由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
導(dǎo)航
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