導(dǎo)航
青島市電子政務(wù)辦公室、市委市政府計算機(jī)中心 主任 劉惠軍
2004年3月3日
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作作個簡短發(fā)言。
今年1月18日，夏耕市長主持召開電子政務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究通過了《關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的意見》和《2004年電子政務(wù)重點任務(wù)安排的意見》。這兩個文件已分別以兩辦和電子政務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)，希望各區(qū)市、各部門抓好貫徹落實。下面我就這兩個文件中需要全市共同努力完成的幾項重點任務(wù)再做一些說明。
一、關(guān)于擴(kuò)展金宏網(wǎng)加快推行無紙化辦公問題
這項任務(wù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注。市委張秘書長幾次親自部署，最近又批示要求快辦、辦好。2月6日，兩辦以青廳字〔2004〕6號文件進(jìn)行了具體部署，總的要求是，12個區(qū)市今年要完成金宏電子政務(wù)系統(tǒng)的整體升級, 96個市直單位要將金宏網(wǎng)擴(kuò)展到領(lǐng)導(dǎo)桌面和內(nèi)設(shè)處室，以后市委、市政府下發(fā)的公文傳到各部門以后，各部門必須通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和處室，實現(xiàn)無紙化流轉(zhuǎn)。這樣做的目的，一是節(jié)約辦公成本，二是使政令更暢通。
要完成這項任務(wù)，各單位普遍比較關(guān)心資金問題。這么大的工程，資金怎么解決呢？答案是，充分發(fā)揮我市多年來形成的集中統(tǒng)一的體制優(yōu)勢，走低投入、高起點、高效益的電子政務(wù)發(fā)展之路。6號文件中列出了4種方式供各單位選擇。我們鼓勵采用第二種方式——在計算機(jī)中心虛擬系統(tǒng)。也就是利用計算機(jī)中心的設(shè)備和軟件，建設(shè)你單位自己的系統(tǒng)。這樣，基本不需要部門投資，就可達(dá)到要求的目標(biāo)。這就是網(wǎng)絡(luò)化和信息化的資源共享優(yōu)勢。
說到資源共享，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們介紹一點情況：1997年以來，市級財政投資3000多萬元，建設(shè)了市委、市政府計算機(jī)中心和全市機(jī)關(guān)布局完整的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了比較完善的電子政務(wù)“451”IT架構(gòu)。也就是4個平臺、5個中心和1種模式。時間關(guān)系，我不想詳細(xì)介紹這些平臺和中心的具體含義和作用，我只想說明一點，“451”IT架構(gòu)是全市機(jī)關(guān)的共同資源。市委、市政府投這么多錢，建設(shè)這樣完善的系統(tǒng)，其目的就是以集中統(tǒng)一的模式推進(jìn)大規(guī)模的應(yīng)用，防止和克服各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)浪費的問題，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“一體化政府”和“一站式服務(wù)”的目標(biāo)。
二、關(guān)于決策資源網(wǎng)部門網(wǎng)站建設(shè)問題
去年4月9日，兩辦發(fā)出《關(guān)于建設(shè)市委市政府決策資源網(wǎng)的通知》（青廳字〔2003〕21號），要求85個部門統(tǒng)一建設(shè)決策資源網(wǎng)部門網(wǎng)站。到目前為止，有38個單位已完成建設(shè)任務(wù)；16個單位已初步建成，但內(nèi)容尚不完善；23個單位作了規(guī)劃，但未錄入內(nèi)容；8個單位還沒有開始建設(shè)。希望各單位抓緊工作，今年上半年務(wù)必全面完成建設(shè)任務(wù)。
三、關(guān)于青島政務(wù)網(wǎng)信息資源更新維護(hù)問題
青島政務(wù)網(wǎng)是市委、市政府面向公眾服務(wù)的網(wǎng)站，也是全市各部門在國際互聯(lián)網(wǎng)上的門戶網(wǎng)站。2002年5月，市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息資源管理維護(hù)工作的通知》（青政辦發(fā)〔2002〕56號），明確規(guī)定了各部門對青島政務(wù)網(wǎng)信息資源發(fā)布和更新維護(hù)的責(zé)任。一年多來，大部分部門貫徹落實比較好。但也有一些部門沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對涉及本部門的信息資源更新維護(hù)很不及時，嚴(yán)重影響了政府的網(wǎng)上形象。希望各部門對照56號文件，重點查一下公文庫、政務(wù)公開、為民服務(wù)、工作動態(tài)等公共欄目以及由部門維護(hù)的特色欄目，信息是不是發(fā)布了，更新維護(hù)是不是及時。如果沒有發(fā)布或者更新不及時，請務(wù)必抓緊改進(jìn)，近期我們將在部門網(wǎng)站評選活動中，把部門對青島政務(wù)網(wǎng)更新維護(hù)的情況作為重要指標(biāo)。從長遠(yuǎn)看，各部門要從維護(hù)政府形象、改善政府服務(wù)的大局出發(fā)，將56號文件規(guī)定的任務(wù)落實到人，列入工作目標(biāo)，加強督促檢查，使信息維護(hù)更新工作制度化、經(jīng)常化。
四、關(guān)于部門電子政務(wù)應(yīng)用試點示范項目問題
2002年8月，我市被國務(wù)院辦公廳和科技部確定為全國電子政務(wù)試點示范城市。為了擴(kuò)大試點示范工程的范圍，去年，電子政務(wù)辦公室組織篩選了15個部門電子政務(wù)應(yīng)用試點示范項目。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我們又對這些項目重新進(jìn)行了梳理和審查，希望有關(guān)部門盡快完善方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。月底前我們將逐個項目與有關(guān)部門進(jìn)行研究，簽訂協(xié)議，確保年底前取得明顯應(yīng)用效果。
五、關(guān)于推行網(wǎng)上審批和辦事服務(wù)問題
網(wǎng)上審批和辦事服務(wù)是創(chuàng)新實政手段、改善政府服務(wù)的迫切需要，是電子政務(wù)的重點和難點。最近兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的意見》明確要求，凡具有行政審批（含核準(zhǔn)、審核、備案）和公共服務(wù)職能的部門，都要逐步實行網(wǎng)上審批和辦事服務(wù)，爭取到2005年底，全市30%以上的政府審批和服務(wù)事項能夠?qū)嵭芯W(wǎng)上辦理。到2008年，這一指標(biāo)要達(dá)到60%以上。下一步，我們將把網(wǎng)上審批和辦事服務(wù)作為電子政務(wù)應(yīng)用推進(jìn)和技術(shù)支持的重點。希望各部門高度重視，爭取主動，積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗，推動全市電子政務(wù)應(yīng)用向高層次發(fā)展。
六、關(guān)于電子政務(wù)考核評價問題
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，電子政務(wù)辦公室今年將研究制定電子政務(wù)考核評價指標(biāo)體系，定期對各區(qū)市、各部門電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考核評價。我們祝愿各部門、各區(qū)市都能得高分。
最后，衷心感謝各部門、各區(qū)市多年來對電子政務(wù)辦公室和計算機(jī)中心的關(guān)心和支持。
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