——全市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)良好態(tài)勢(shì)
2007年，我市各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹省委常委、市委書記閻啟俊、市長(zhǎng)夏耕對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，積極發(fā)揮市安委會(huì)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，會(huì)同市安委會(huì)成員單位采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)壓力增大的情況下，安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)大幅下降，遏制了重特大事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市共發(fā)生各類安全事故5458起，事故死亡610人，同比2006年（事故7001起，死亡762人），分別下降22.04%和19.94%。2007年全市億元GDP各類安全事故死亡率（GDP為3700億元，死亡人數(shù)為610人）為0.16，比2006年（GDP為3200億元，死亡人數(shù)為762人）的0.24下降30%。
一是健全規(guī)范，依法監(jiān)管取得成效。積極爭(zhēng)取市政府的大力支持，連續(xù)6年以市政府一號(hào)文件部署年度全市安全生產(chǎn)工作，成為我市在國(guó)家安監(jiān)總局的亮點(diǎn)。深入研究安全生產(chǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)，認(rèn)真堵塞安全監(jiān)管漏洞，制定了《高處作業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》等監(jiān)管意見，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，填補(bǔ)了安全生產(chǎn)的監(jiān)管空白。
二是認(rèn)真部署，協(xié)同做好安監(jiān)工作。07年組織召開了13次全市性安全生產(chǎn)會(huì)議，并召開市長(zhǎng)專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市委市政府的指示精神，重點(diǎn)部署全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。07年重點(diǎn)對(duì)影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的道路交通、消防及公共安全隱患開展了為期半年的集中攻堅(jiān)活動(dòng)；開展了60天汛期安全生產(chǎn)大檢查；對(duì)大型貨車、集裝箱運(yùn)輸車、公交車和出租汽車、建筑施工車輛等四類營(yíng)運(yùn)車輛組織了30天的專項(xiàng)整治；在重大節(jié)日、“兩會(huì)”和大型活動(dòng)期間開展了8次全市大檢查。通過開展集中檢查和整治活動(dòng)，安全發(fā)展的理念得到進(jìn)一步深化，有效地減少了事故，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是加強(qiáng)考核，確保全年指標(biāo)全面完成。進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府、部門和企業(yè)的安全責(zé)任，確定了市政府重點(diǎn)考核99個(gè)單位，夏市長(zhǎng)代表市政府與其簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，調(diào)整了安委會(huì)成員單位，重新界定了07年市區(qū)兩級(jí)的監(jiān)管范圍?？茖W(xué)提出了今年各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3%，億元GDP事故死亡率下降9%等高于全國(guó)全?。ǚ謩e下降2%和7.5%）的工作目標(biāo)；通過加強(qiáng)日常監(jiān)控、每月通報(bào)、季度分析、半年督查、年終考核和預(yù)警談話等形式，促進(jìn)了安全責(zé)任的進(jìn)一步明確，安全措施的全面落實(shí)，確保全年指標(biāo)全面完成。
——重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)成效顯著
市安委會(huì)從2007年4月中旬至2007年10月中旬，集中半年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展了重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)。
此次安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)主要是排查治理各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，涵蓋面廣，涉及領(lǐng)域多，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，操作性強(qiáng)，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性和領(lǐng)先性?；顒?dòng)在全面排查的基礎(chǔ)上，突出抓好10個(gè)事故高發(fā)、易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患的整治：一是道路交通；二是人員密集場(chǎng)所消防；三是危險(xiǎn)化學(xué)品；四是非煤礦山；五是海洋漁業(yè)；六是海上交通；七是建筑施工；八是特種設(shè)備；九是液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；十是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。此次攻堅(jiān)活動(dòng)同時(shí)還公布了青島市重點(diǎn)整治的“十大”安全隱患，這些隱患絕大多數(shù)情況復(fù)雜，危害性大，投入資金多，政府、市民和社會(huì)高度關(guān)注。
目前，十大安全隱患已基本完成整改。市交通委會(huì)同公安交警完成了204國(guó)道青島段和嶗山旅游路道路交通安全隱患整改工作。推行“兩隔離”的辦法對(duì)37家液氯使用單位安全隱患進(jìn)行了整改。66個(gè)加油站安全距離不足安全隱患，采用阻隔防爆技術(shù)、油氣回收技術(shù)和布局調(diào)整的辦法得以完成。黃島石化工業(yè)區(qū)隱患，黃島區(qū)安監(jiān)分局已經(jīng)成立，編25人，總投資7375萬(wàn)元的監(jiān)控中心工程已破土動(dòng)工，并被列為國(guó)家安監(jiān)總局2008年度安全生產(chǎn)科技發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“?；繁O(jiān)控與事故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”的示范工程。膠州灣團(tuán)島口通航安全，團(tuán)島污水處理廠沼氣柜安全，液化石油氣鋼瓶、運(yùn)輸車輛、充裝站安全，小型鐵礦安全等隱患均按期完成了整改任務(wù)。在攻堅(jiān)活動(dòng)中，各區(qū)市均公布了重點(diǎn)整治的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，膠南市投資2億元對(duì)天元、恒源兩個(gè)化工廠進(jìn)行了搬遷，安置職工3000余人，即墨市籌資6億元對(duì)服裝城實(shí)行整體搬遷。全市共落實(shí)資金8.98億元，解決了一大批關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，對(duì)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、穩(wěn)定社會(huì)形勢(shì)起到了十分明顯的作用。
全市道路交通事故大幅度下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降均在19%以下；加油站、液氯使用單位、液化氣充裝、運(yùn)輸、使用單位等安全生產(chǎn)技術(shù)水平大幅度提高；海上未發(fā)生交通事故，青島水域通航安全環(huán)境顯著改善；鐵礦開采秩序明顯好轉(zhuǎn)；有毒、有害氣體危害公共安全的隱患得到了有效整改；黃島石化工業(yè)區(qū)項(xiàng)目被列為國(guó)家安監(jiān)總局2008年度安全生產(chǎn)科技發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“?；繁O(jiān)控與事故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”的示范工程。
全市5萬(wàn)余項(xiàng)隱患的整改，有力避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了平安青島建設(shè)工作。我市開展重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)，在國(guó)家和省政府統(tǒng)一要求下發(fā)前開展，具有獨(dú)創(chuàng)性，在國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先水平。
2007年公布的“十大”隱患，多數(shù)是隱患群，隱患數(shù)量眾多，且絕大多數(shù)情況復(fù)雜，危害性大，投入資金多，久拖未改，整改難度大，政府、市民和社會(huì)高度關(guān)注。
——小鐵礦建設(shè)項(xiàng)目安全隱患檢查與專項(xiàng)整治推動(dòng)非煤礦山行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
全年組織多個(gè)專項(xiàng)調(diào)研檢查組，對(duì)分布于平度和萊西市的在探在建的16個(gè)小鐵礦項(xiàng)目安全狀況進(jìn)行檢查調(diào)研。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，我市鐵礦建設(shè)無(wú)序發(fā)展，存在重大安全隱患，將其做為十大安全隱患進(jìn)行整治，以安委會(huì)名義分別向平度、萊西市政府下發(fā)鐵礦隱患整治緊急通知，并協(xié)調(diào)兩市政府確定整頓規(guī)范的具體措施，印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。向市政府提交了《關(guān)于我市小鐵礦開采存在重大安全隱患的調(diào)查報(bào)告》。
分管局長(zhǎng)親自抓整治落實(shí)，研究制定了關(guān)于加強(qiáng)鐵礦安全管理的有關(guān)制度并集中培訓(xùn)。數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)督查并就隱患整改工作中存在的問題，向鐵礦所在地政府和安監(jiān)部門進(jìn)行了專題通報(bào)。
經(jīng)過整治，非法探采活動(dòng)被依法取締，合法礦山依法納入安全監(jiān)管渠道，鐵礦開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到小鐵礦安全隱患專項(xiàng)整治如期目標(biāo)。通過深入進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整治以及通過依法實(shí)施非煤礦山安全許可制度和安全“三同時(shí)”制度，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，減少了礦山數(shù)量（安全生產(chǎn)許可證總數(shù)由去年的392個(gè)減少到目前的309個(gè)）提高了非煤礦山的生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)條件，有利于改善礦山從業(yè)人員的工作和生活條件，有利于推動(dòng)非煤礦山行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
——重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2007年，重點(diǎn)開展了重大危險(xiǎn)源分級(jí)定責(zé)管理工作，將重大危險(xiǎn)源劃分為四個(gè)等級(jí)，明確監(jiān)管單位。對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源每季度檢查一次，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
在2006年進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)初步查明的1100余個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了進(jìn)一步核查。結(jié)合普查獲取得的重大危險(xiǎn)源有關(guān)數(shù)據(jù)、分布位置等重大危險(xiǎn)源的具體情況，初步擬定了一級(jí)重大危險(xiǎn)源的劃分原則：即必須是可能造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的重大危險(xiǎn)源；同時(shí)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不能太多，保證對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)督管理的有效實(shí)施。
為準(zhǔn)確實(shí)施重大危險(xiǎn)源分級(jí)，我局組織專家結(jié)合我市的實(shí)際情況和分級(jí)原則，在全國(guó)率先編制了重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全面綜合考慮危險(xiǎn)源的相關(guān)參數(shù)、物質(zhì)特性、數(shù)量、操作條件和影響范圍以及危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)等因素，確定了鍋爐、劇毒品、其他?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位劃分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)的計(jì)算方法，保證了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的可行性、操作性。為制定《青島市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》提供了技術(shù)支持。
按照對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)管理的要求，為抓住安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作目標(biāo)，決定首先對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。依據(jù)《青島市重大危險(xiǎn)源分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市現(xiàn)存的重大危險(xiǎn)源的實(shí)際參數(shù)進(jìn)行計(jì)算，初步確定我市現(xiàn)有一級(jí)重大危險(xiǎn)源93個(gè)。
實(shí)施一級(jí)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)管。按照國(guó)家關(guān)于強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理工作要求，結(jié)合我市?；繁O(jiān)管工作實(shí)際，我局編制了“青島市一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全監(jiān)管實(shí)施方案”。按照中央、省屬和市屬以下企業(yè)劃分了一級(jí)重大危險(xiǎn)源單位監(jiān)管范圍；開展了對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的全面檢查。
按照“實(shí)施方案”，對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)施了全面檢查，共檢查一級(jí)重大危險(xiǎn)源單位100余家次，檢查出各類安全隱患130余項(xiàng)，經(jīng)過復(fù)查各單位基本完成隱患整改，保證了重大危險(xiǎn)源單位的安全生產(chǎn)，杜絕重大危險(xiǎn)源單位的事故發(fā)生。
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——安全生產(chǎn)宣傳取得新成效
圍繞“綜合治理，保障平安”主題，立足創(chuàng)新，組織開展了形式多樣、富有實(shí)效的活動(dòng)，普及了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。開展安全生產(chǎn)月和“安全生產(chǎn)島城行”等系列宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)。組織開展安全文化活動(dòng)、安全技術(shù)比武活動(dòng)、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備展覽會(huì)和專題系列宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、有措施、有效果
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。吳經(jīng)建副市長(zhǎng)多次聽取匯報(bào)并親自擔(dān)任“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)主任。市安委會(huì)在廣泛征求各區(qū)、市和市有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，專門印發(fā)了《關(guān)于開展2007年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》。
市人大、政協(xié)抓督導(dǎo)，行業(yè)主管部門、新聞媒體抓聯(lián)動(dòng)。市人大、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)消防局、交警支隊(duì)、教育局、建管局等部門活動(dòng)開展的情況進(jìn)行檢查，整體推進(jìn)了面上的工作。各級(jí)消防、質(zhì)監(jiān)、建委、交通等部門，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)法律常識(shí)、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全、鐵路道口安全、特種設(shè)備安全、用水用電用氣安全等專項(xiàng)宣傳咨詢活動(dòng)，形成濃厚的宣傳氛圍。
新聞媒體通過設(shè)立專欄、專版等方式，大力宣傳安全知識(shí)，深入報(bào)道典型案例。安全生產(chǎn)月”期間，全市各級(jí)新聞媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專欄27個(gè)，播發(fā)安全生產(chǎn)內(nèi)容的稿件323篇次、公益廣告1008次。市安委會(huì)還在青島日?qǐng)?bào)開設(shè)了“平安生產(chǎn)”專欄。
成功舉辦“安全青島文化周”?！鞍踩鄭u文化周”舉辦的主要目的是集中一周時(shí)間，宣傳安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)安全文化，組織開展安全生產(chǎn)科普活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式普及安全科學(xué)知識(shí)，展示安全生產(chǎn)的成果，提高全民安全意識(shí)。文化周期間，市安委會(huì)開展了“石化杯”全市百萬(wàn)職工安全科普知識(shí)答卷活動(dòng)。組織“百支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層”活動(dòng)，市安監(jiān)、公安（交警、消防）、交通、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、科協(xié)等部門組織近20支基層服務(wù)隊(duì)。與青島人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道聯(lián)合舉辦“青鋼杯”安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。各區(qū)市、各部門和各單位結(jié)合各自實(shí)際，都詳細(xì)制訂安全青島文化周的活動(dòng)方案，做到組織落實(shí)、任務(wù)明確、責(zé)任到人，確保了活動(dòng)效果。
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——危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作取得新突破
化學(xué)工業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。目前我市?；飞a(chǎn)企業(yè)共256家，具有320萬(wàn)噸石油加工、60萬(wàn)噸化肥、70萬(wàn)噸化工原料、40萬(wàn)噸氯堿、3萬(wàn)噸農(nóng)藥等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)共1959家，其中加油站768個(gè)；擁有原油庫(kù)9座，存儲(chǔ)能力364萬(wàn)立方；成品油庫(kù)18座，庫(kù)容量40萬(wàn)立方；石油及化工液體碼頭4座，年吞吐量3200萬(wàn)噸；?；愤\(yùn)輸企業(yè)57家，運(yùn)輸車輛1106輛（全部安裝了GPS）,總噸位9145噸。還有液氯使用企業(yè)39家，年使用量3萬(wàn)噸；液氨使用企業(yè)306家，年儲(chǔ)存量4萬(wàn)噸。
在?；繁O(jiān)管任務(wù)繁重的情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化?；繁O(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，改進(jìn)監(jiān)管方式，較好地保持了?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
加快推進(jìn)?；窂臉I(yè)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化
確定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)和達(dá)到的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，樹立三個(gè)樣板企業(yè)。嚴(yán)格條件審查，避免出現(xiàn)反彈和走過場(chǎng)，截止到目前，全市有一級(jí)企業(yè)2家，二級(jí)企業(yè)4家，又有36戶企業(yè)提出了申請(qǐng)，其中二級(jí)的21戶，三級(jí)的15戶。
進(jìn)一步加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控力度
確定44戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，推行由企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家的“保健式”監(jiān)管方式，其中委托中介機(jī)構(gòu)的36戶，聘請(qǐng)專家的8戶。由中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜颐吭逻M(jìn)行一次“診斷式”檢查，對(duì)查出的隱患和問題，按照危險(xiǎn)度列出高、中、低，提出整改意見。企業(yè)按照中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业囊庖?，制定整改?jì)劃，落實(shí)整改措施。對(duì)企業(yè)的整改情況，中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，并將檢查及隱患整改情況，逐戶逐項(xiàng)登記在案，逐級(jí)上報(bào)。今年1－11月份，共查出隱患489項(xiàng)，完成整改320項(xiàng)，投入整改資金765.8萬(wàn)元。
突出抓重點(diǎn)產(chǎn)品的安全監(jiān)管
一是抓了液氯的安全監(jiān)管。出臺(tái)了《青島市液氯安全管理辦法》，下發(fā)了《青島市液氯使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理技術(shù)方案》（試行），提出了“兩隔離”（液氯使用場(chǎng)所與大氣隔離、操作人員與液氯使用場(chǎng)所隔離）的技術(shù)改造要求。目前，共有31戶液氯使用單位投資400多萬(wàn)元將液氯使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行了封閉，增設(shè)了監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、抽風(fēng)機(jī)和吸收裝置，并添置了應(yīng)急工具和防護(hù)設(shè)備等。對(duì)6戶未按時(shí)完成技術(shù)改造的責(zé)令停止使用，2戶因?qū)ιa(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)停用液氯。二是抓了液氨的安全監(jiān)管。對(duì)液氨使用企業(yè)，組織全面排查和安全檢查，全市306戶液氨使用企業(yè)，共查出隱患1016項(xiàng)，目前已完成整改657項(xiàng)。制定了《青島市液氨使用安全管理規(guī)定（試行）》。三是抓了加油站的安全監(jiān)管。對(duì)安全距離不符合要求的，逐戶提出整改意見，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，并對(duì)整改加強(qiáng)督查。目前，有106個(gè)加油站完成了整改，其中13個(gè)加油站采取了阻隔防爆技術(shù)，65個(gè)加油站加裝了油氣回收裝置，28個(gè)加油站進(jìn)行了布局調(diào)整。
進(jìn)一步強(qiáng)化安全行政許可
一是嚴(yán)格?；钒踩a(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，已累計(jì)發(fā)放256家；二是嚴(yán)格?；方?jīng)營(yíng)許可證的審查發(fā)放和換證工作，已累計(jì)發(fā)放1959家。三是嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品行政許可工作，共為23家企業(yè)辦理了二類經(jīng)營(yíng)備案證明，17家企業(yè)辦理了三類生產(chǎn)備案證明，186家企業(yè)辦理了三類經(jīng)營(yíng)備案證明。四是嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。今年以來(lái)，共為34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃定點(diǎn)審查，為42個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了審查。
——?jiǎng)?chuàng)建安全社區(qū)工作有效推進(jìn)平安青島、和諧青島建設(shè)?????????
安全社區(qū)是世界衛(wèi)生組織（WHO）重點(diǎn)推介的安全項(xiàng)目。市安委會(huì)結(jié)合實(shí)際開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)平安青島、和諧青島建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全、和諧發(fā)展。主要工作可概括為“三三三”。即：三個(gè)階段、三個(gè)層次、三項(xiàng)機(jī)制。
三個(gè)階段：2005年試點(diǎn)階段，確立了8個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，做好指導(dǎo)總結(jié)工作，編寫了《青島市創(chuàng)建安全安全社區(qū)活動(dòng)紀(jì)實(shí)》；2006年推廣階段，在外出學(xué)習(xí)參觀的基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建方案和標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建工作推廣到12個(gè)區(qū)市基層社區(qū)；2007年深化階段，舉辦了以整個(gè)黃島區(qū)為單位的申報(bào)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)啟動(dòng)儀式，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建3個(gè)，創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化提高。
三個(gè)層次：制定《青島市安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，并指導(dǎo)各區(qū)市制定各自的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層社區(qū)創(chuàng)區(qū)標(biāo)、選拔潛力社區(qū)創(chuàng)市標(biāo)、培育優(yōu)秀社區(qū)創(chuàng)國(guó)家乃至WHO安全社區(qū)，形成“區(qū)（市）級(jí)——青島市級(jí)——國(guó)家級(jí)（國(guó)際級(jí)）”金字塔式創(chuàng)建梯隊(duì)。
三項(xiàng)機(jī)制：1.資源整合互促機(jī)制：把各部門開展的平安社區(qū)、和諧社區(qū)、文明社區(qū)等各項(xiàng)工作資源有效整合到安全社區(qū)創(chuàng)建工作中，形成資源共享、活動(dòng)共建，工作互促機(jī)制；2.持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制：采取各類安全隱患排查整治、預(yù)案演練、安全宣教、安全指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)等形式，形成長(zhǎng)效機(jī)制；3.組織考核獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立跨部門合作、多元參與的創(chuàng)建體系，定期督查和指導(dǎo)，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成組織考核激勵(lì)機(jī)制。
安全社區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，廣大市民的安全素質(zhì)和技能明顯提高，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，基層社區(qū)的安全投資環(huán)境得到較大改善。目前，全市已創(chuàng)建220個(gè)區(qū)市級(jí)安全社區(qū)、34個(gè)青島市安全社區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。在2007年9月召開的全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，我市作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到了國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和與會(huì)城市的好評(píng)。
——煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治扎實(shí)有效
1、零售經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。2007年1月12日，青島市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好煙花爆竹安全管理工作的通知》（青政辦字〔2007〕6號(hào)）文件，由市安監(jiān)局牽頭聯(lián)合9個(gè)部門，建立市直部門聯(lián)席會(huì)議制度，成立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，共同做好煙花爆竹安全管理工作。全市聯(lián)合執(zhí)法5000余人次，出動(dòng)車輛1500余臺(tái)次，查處煙花爆竹違法案件190余起，糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)155起，下達(dá)《整改指令書》120余份，收繳非法煙花爆竹6000余箱，依法處理217人。其中查處私存、販運(yùn)煙花爆竹大案7起，給予刑事拘留處理37人，治安拘留處理170人，其他處理16人。
2、生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)旺季的特點(diǎn)，對(duì)2家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)肅查處發(fā)生超定員、超藥量、超許可范圍及擅自改變工房用途的違規(guī)行為，禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題出現(xiàn)，“專管專盯”人員和駐廠督導(dǎo)員堅(jiān)持每月不少于2次巡檢，并認(rèn)真填寫檢查、整改記錄。我局對(duì)區(qū)（市）安監(jiān)局月檢查臺(tái)帳進(jìn)行了檢查，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)檢查13次，排查和整治的隱患7處，投入資金約為210余萬(wàn)元。
3、批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)整治。制定了《青島市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，安監(jiān)局協(xié)調(diào)公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合檢查，對(duì)11家批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。突出以安全管理、安全裝置和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的較易整改的隱患責(zé)令企業(yè)立即整改，對(duì)一時(shí)難以治理的隱患要求列入計(jì)劃，限期整改。2007年對(duì)批發(fā)企業(yè)開展監(jiān)督檢查11次，排查和整治的隱患21處，投入整改資金約為470余萬(wàn)元。
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