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最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪的法律適用和政策把握等問題作出全面規(guī)定，強(qiáng)調(diào)依法懲治水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅決維護(hù)人民群眾切身利益。

《意見》指出，水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪，是指在貨物經(jīng)由內(nèi)河水域從供應(yīng)地向接收地的運(yùn)輸、裝卸、儲存、配送等過程中發(fā)生的侵犯財產(chǎn)犯罪。該類犯罪具有跨地域性、流動性、隱蔽性的特征，嚴(yán)重侵犯國家和人民財產(chǎn)安全，阻礙內(nèi)河水運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，應(yīng)予依法懲治。

《意見》要求，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。辦理水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)刑事案件，要根據(jù)行為人的主觀惡性、犯罪情節(jié)及其地位、作用等情況，綜合判斷行為人的責(zé)任輕重，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。對于組織、指揮、策劃者和直接實(shí)施犯罪行為的積極參與者，以及曾因水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪受過刑事處罰，又實(shí)施該類犯罪的人員，依法從嚴(yán)懲處。對于受雇傭參與貨物運(yùn)輸、裝卸、看管等活動的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的主觀惡性、犯罪情節(jié)及其地位、作用等情況，綜合判斷責(zé)任輕重依法追究；對于未參與犯罪所得分成且未領(lǐng)取明顯高于勞務(wù)的報酬的，一般不追究刑事責(zé)任，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對于積極配合調(diào)查、主動退贓退賠、真誠認(rèn)罪悔罪的，可以依法從輕處罰；其中情節(jié)輕微的，可以免除處罰；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。對于實(shí)施相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

《意見》立足水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪案件特點(diǎn)，對實(shí)踐中較為典型的罪名適用、管轄規(guī)則、證據(jù)收集、數(shù)額認(rèn)定、涉案財物處理等問題作了規(guī)定，為執(zhí)法辦案提供了明確指引?！兑庖姟愤€堅持系統(tǒng)治理，立足懲防結(jié)合，對執(zhí)法辦案中推動行業(yè)治理、加強(qiáng)法治宣傳教育提出了工作要求，強(qiáng)調(diào)通過健全長效機(jī)制，為水運(yùn)物流高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治和社會環(huán)境。

據(jù)悉，下一步，最高法、最高檢、公安部將共同抓好《意見》的落實(shí)工作，持續(xù)加強(qiáng)對水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財產(chǎn)犯罪的依法懲治和綜合治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益，保障水運(yùn)物流安全暢通，服務(wù)推動內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。