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東營市墾利區(qū):厚植“誠墾”基因,構(gòu)建“親清”政商關(guān)系

來源 : 訪問次數(shù) : 發(fā)布時間: 2026-01-26

縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)審判保護等40余項工作被列為全國全省典型;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善“企業(yè)吹哨、部門報到”機制等3個試點納入省級“揭榜掛帥”任務(wù)清單;推行“我陪群眾走流程”“清風(fēng)護航行動”等18件惠企實事,涉企訴求化解率全市第一……這一系列成績的取得得益于山東省東營市墾利區(qū)政府公信力穩(wěn)步提升,營造了法治誠信、高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,構(gòu)建了“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系,進一步激發(fā)了經(jīng)營主體發(fā)展信心和內(nèi)生動力。在全面推進依法行政方面。

一是健全依法決策機制。制定《東營市墾利區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查辦法》《東營市墾利區(qū)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作實施方案》,推動基層完善重大行政決策程序,規(guī)范行政決策征求意見、合法性審查、集體決策等程序。二是深化“543”審查模式。即合法性審查必須過“五關(guān)”、具備“四要素”、做到“三不”?!拔尻P(guān)”即對內(nèi)容、程序、格式、文字和政策法規(guī)等五個方面進行審查把關(guān);“四要素”即議題匯報稿要具備上會必要性、起草說明和事項主要內(nèi)容、實施建議等四要素,確保上會議題觀點清晰、依據(jù)充分、建議明確;“三不”即不經(jīng)區(qū)政府辦公室分管副主任審簽不審核、不經(jīng)區(qū)司法局合法性審核不上會、不按區(qū)司法局審核意見修改不研究,從嚴把好合法性審查程序關(guān)和源頭關(guān)。三是推行雙重審查機制。編制年度重大行政決策事項目錄,按程序以區(qū)政府名義對外公布。2024年,2次征集年度重大行政決策事項目錄后,確定并公布重大行政決策事項2件,督促起草單位嚴格履行決策程序,2件決策均經(jīng)過合法性審查,提出審查意見2條。

在強化政務(wù)誠信引領(lǐng)方面。一是健全政務(wù)誠信制度機制。制定實施《墾利區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)實施方案》,連續(xù)9年印發(fā)社會信用體系建設(shè)工作要點,形成完備的信用制度體系。信用建設(shè)現(xiàn)已納入到全區(qū)區(qū)域社會治理、金融生態(tài)建設(shè)、全面依法治區(qū)、醫(yī)?;鸨O(jiān)管等36項重點工作中。二是堅持政務(wù)誠信監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》,在“兩代表一委員”人選、干部選拔任用、發(fā)展黨員、評先樹優(yōu)等工作中廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報告。截至目前,累計查詢16773人次、3901家企業(yè),其中共18人次、49家企業(yè)存在失信行為被予以限制。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用,2017年以來,共承辦政協(xié)提案9個、人大建議2個、調(diào)研活動20余次,有效推進了全區(qū)社會信用體系建設(shè)進程。

在堅持政務(wù)守信踐諾方面。依托區(qū)公共信用信息平臺,依法依規(guī)開展政府機構(gòu)和公職人員信用信息歸集工作,現(xiàn)已建立政府機構(gòu)公共信用檔案600余份、公職人員公共信用檔案7000余份,并實現(xiàn)實時更新。加強公職人員誠信教育,連續(xù)8年將信用知識及政策解讀納入公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)(進修)以及村兩委班子培訓(xùn)課程,充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位公職人員守信踐諾模范帶頭作用。

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